南通市九圩港船闸管理所     刘晓峰
        习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。进入新世纪以来，随着数字技术、网络技术的广泛应用，以互联网、手机为代表的新兴媒体迅速发展和普及，带来了人类传播方式的革命性飞跃。互联网已经改变并正在改变着人们的生产方式、生活方式和消费方式。新兴媒体具有开放性、即时性、互动性、虚拟性，传播快、覆盖广、影响大、社会动员能力强，已经成为社会思潮的集散地、利益诉求的放大器、思想舆论交锋的主战场，既为放大主流声音、丰富信息服务提供了新的平台，也对网络信息安全和社会和谐稳定提出了新的挑战。如何更好的通过新兴媒体这个切入点和着力点做好航道系统政治思想工作，更好应对新兴媒体对航道政治思想工作的影响和挑战，成为新形势下做好思想政治工作的新任务，为此，我们对九圩港船闸进行调研，探究新兴媒体对航道思想政治工作带来的影响挑战，力图找到应对之策。
        一、新媒体对航道思想政治工作的影响与挑战
        （一）传播方式多样性和双向互动性。新兴媒体对政治思想工作的影响已经脱离了报纸、广播和电视的传统方式，互联网的普及赋予了媒体传播新的方式和速度。微信、微博和QQ群每天都可用手机和互联网实时播报公共事件。据中国互联网络信息中心发布的报告，截至2013年12月，我国网民数量达到618亿，手机网民规模达到5亿，手机微博用户也达到196亿人。新兴媒体也颠覆了传统媒体单向灌输模式，满足了民众的表达权需求，他们主动性和积极性被空前的调动起来，网络民意表达，已经正式进入移动互联时代。浏览新闻的网民利用新闻跟帖形成草根化、大众化的网络舆论。微信、易信、陌陌、微博等移动社交应用，通过网络快速发送语音短信、视频、图片和文字，受到了人们特别是年轻群体的青眯，在聊天、交友、会议和社会动员方面展现出巨大的优势。
        （二）新兴媒体的即时性。新媒体覆盖范围广，受众广泛，同一信息可以在几秒钟之内传遍祖国大江南北，到达每一个接触新媒体的受众;新媒体的开放性使得受众在整个信息传播过程中不再居于被动地位，只要他们动动手指，也可以以传播者的面目出现，将新闻信息传递给他人;新媒体发布信息的时效性、快捷性是传统媒体无法比拟的，一条简短的微博就可以把几秒钟之前发生的新闻通过手机或网络传递给受众;新媒体传递新闻信息的海量性，传统媒体也无法企及，传统媒体一般会受到篇幅、版面、时间等的限制，传递的新闻信息相对有限，新媒体则没有时间和空间的限制，随时随地都可以传播最新的资讯。
        （三）新兴媒体传播内容的良莠不齐。新兴媒体中发布主体的开放性和个性化，让每一位可以使用网络的民众不论年龄、地域、职业、文化、阶层等，无条件地成为了记者、编辑，发布信息、发表言论无需经过任何审查。这种特征使信息发布主体少了约束，没有顾忌地表达个人意愿。特别是某些网络大V或有公众影响的人物，出于个人私利，发表不负责任言论，更具有迷惑性和煽动性。如中央民族大学教师伊力哈木•土赫提创办并利用“维吾尔在线”网站，造谣、歪曲、炒作案事件，借机制造事端，散布分裂思想，煽动民族仇恨，鼓吹“新疆独立”，从事分裂活动；网络红人“立二拆四”与“秦火火”为了逐利制造传播谣言，抹黑红十字会，侵犯他人隐私，攻击公众人物。这都对受众的信息甄别能力提出了更高的要求。
        （四）新兴媒体放大效应，易导致突发事件影响社会稳定。由于新兴媒体的放大效应，容易使一个小事件演化成大的突发事件，在此过程中，如果我们应对不及时、不科学、不主动，往往造成处置被动，公信力降低，影响社会稳定与和谐。例如2011年，郭美美在微博上炫富，其认证身份为“中国红十字会商业总经理”，由此引发很多网友对中国红十字会的非议，中国红十字会公信力严重受损。2011年6月，全国社会捐款为102亿元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。2011年上半年，全国社会捐款为1005亿元，2012年较2011年减少了74亿元，降幅达736%。2012年7月，针对南通王子造纸排污入海，启东的百度贴吧等网络上，网民呼声高涨，言辞激烈，甚至可以说民怨沸腾，当地政府没有充分利用新媒体及时应对，最终导致在28日爆发了围堵启东政府的群体事件。                   
        可见新兴媒体对航道干部职工群体的政治思想具有重要的影响作用。新兴媒体具有互动性、匿名性、平等性、网络性的特点，有利于我们增强社会主义意识形态的覆盖面、吸引力、影响力，培育了新的思维方式与生活方式，丰富干部职工的经济文化生活。同时任何事物都有两面性，新兴媒体的开放性也因传播内容的良莠不齐，带来了国家观念与集体意识的淡薄，稀释了主流价值观念，又由于新兴媒体传播的特殊性，给航道政治思想工作带来了不小的挑战。在现有条件下，如何有效规避或最大限度减少新兴媒体所带了的负面影响，积极利用新兴媒体提高社会主义意识形态传播的信度与效度，增强社会主义意识形态的传播力，强化航道政治思想工作，成为一项重要的课题。
        二、新兴媒体在九圩港船闸职工中的应用现状
        互联网等新媒体不断出现，如微博、手机、社交网站等，这些新媒体使用群体如何？其用于思想政治工作开展的情况如何？本文以九圩港船闸为例，对部分新媒体的使用情况及思想政治工作的应用情况展开调研。
        （一）九圩港船闸现有在编在岗职工51人，30岁以下4人，占78%，31-45岁17人，333%，45岁以上29人占569%，45岁以上人员占据一半略多。在学历结构中，25-45岁人员中全部为大专以上学历，初高中及小学文化共计10人全部为45岁以上。此次根据我所年龄、学历、工作岗位等特点，有针对性的发放调查问卷29份，收回有效问卷29份。
        （二）655%的受访干部职工通过互联网等新兴媒体获取信息，276%职工通过报纸、电视等传统媒体形式获取信息还有69%通过向身边的人学习获取信息。在调查中我们发现调查人员中45岁以上职工在获取信息的形式上一边倒的是通过报纸、电视及向他人学习获取信息。
        （三）586%的职工认为新兴媒体对自己的思想观念和价值取向产生很大或较大影响，另345%认为产生影响较小，69%认为几乎没有影响。调查发现在影响较小或几乎没有影响中83%为45岁以上职工群体。在产生最大影响的媒体中手机占到833%，电视占到75%，QQ占到417%。
        （四）所调查干部职工最常接触的媒体形式中电视、数字电视占到828%，手机占到724%，报纸占到621%，手机成为新兴媒体中最易被职工群体接受的形式，已经超过报纸排到第二位，仅次于日常家庭生活中的电视、数字电视。根据调研和日常生活所知，全所干部职工每人至少一部智能手机。
        （五）新兴媒体对职工政治思想产生的实际影响。对党的拥护程度和对国家的自豪感958%在提高或增强，42%有减弱或降低。对政府的信任感和政策的满意程度167%的人减弱或降低。124%对社会信任度、自我满意度程度、社会满意度与对他人信任程度在减弱或降低。
        可见25-45岁群体更容易接触新兴媒体，其中接触新兴媒体最多的是手机、QQ等，这也是他们获取信息的主要途经。45-60岁年龄群体中，获取信息的主要途经依旧是传统的报纸、电视等。新兴媒体对思想观念和价值取向的影响大小也验证了这一点，586%的职工认为新兴媒体对自己的思想观念和价值取向产生很大或较大影响，在414%认为影响较小或几乎没有影响中，其中83%为45岁以上职工群体。在新兴媒体对职工影响也有正负方面，影响最多的是对政府的信任感和政策的满意程度、对社会信任度、自我满意度程度、社会满意度与对他人信任程度，也表明了新兴媒体内容的良莠不齐对航道干部职工的影响。
        三、南通航道系统借助新兴媒体开展航道职工思想政治工作现状
        近年来，市航道处面对新形势、新问题积极应对新兴媒体快速普及给思想政治工作带来的新挑战，以创新精神科学运用现代信息技术和新兴媒体资源，进一步丰富了思想政治工作的手段、载体和渠道，增强了工作的科学性、针对性和实效性，积累了许多好的经验和做法。南通航道对内在航道内网开设南通航道党建网，提供了丰富的党政文娱学习资源，并积极做好党建网登陆学习考核的指导工作；对外开通“通航有道”、“南通航道处团委”（江海志愿者航标灯）微博，部分基层单位比如九圩港船闸、如皋航道站等也开通微博，借助微博平台，近年来南通航道在航道发展、文明创建等方面做好了大量的宣传工作，树立了良好的社会形象。
        同时利用新兴媒体开展航道政治思想工作中也存在需进一步完善的方面。比如在利用新媒体对航道职工开展政治思想工作时形式与内容与航道干部职工工作实际脱节，表现在上热下冷，基层干部职工接受有限，使得新兴媒体开展航道政治思想工作效果打折扣，不能充分发挥新兴媒体在思想工作中的作用。
        （一）形式方面未能充分考虑基层职工实际。2012年南通航道率先在全省航道系统建成数字党建工作平台，目的是加强党员干部的政治思想教育，实现对党员干部的无空隙、动态性、系统化管理，可以说是党员干部进行政治思想学习的宝库，也可见南通航道在借助新兴媒体开展政治思想工作的良苦用心。同时如何让南通航道党建网这个学习宝库发挥更好作用还有进一步完善。南通航道在编职工380余名，其中基层职工超过80%。作为基层单位，担负着南通航道的具体工作，一线职工所占比例较大，以九圩港船闸为例，一线职工占568%，其他船闸类似。作为坚守一线的干部职工，他们的工作环境和工作规律是与行政人员不同，工班人员四班倒，现场组人员三班倒，机电班三班倒，工作环境缺乏内网电脑，更无外网电脑，更多的时间是通过手机新兴媒体接触信息。由于党建网没有充分考虑基层站所一线职工工作环境，年龄偏大，对网略知识了解少，网上操作存在困难的实际。而党建网只能通过内网电脑登陆学习，一线职工只能抽时间去办公室电脑登陆学习，必须离开工作岗位，导致工作和学习无法平衡。
        （二）内容缺乏航道特色，不能贴近航道系统职工工作生活。市处微博航道职工关注不多，在600多条微博中，原创微博不超过10%，绝大多数为转发的文明创建微博，与航道工作本身有关的微博屈指可数，脱离了本职工作，反倒是文明创建微博占去了绝大部分篇幅，与公安系统相比，缺乏航道自己特色，没有反映出近年来南通航道系统大发展大建设的可喜局面，没有贴近基层一线职工的实际工作生活，不能反映航道系统职工在服务为民中的默默奉献，没有让职工和社会群体看到南通航道在南通经济发展过程中所发挥的重要作用；政治思想工作缺乏鲜活载体不能与航道职工本职工作相结合，无法让航道职工产生天然的吸引力，反而会对与本职工作无关的转发微博产生无聊空洞的印象，内容吸引力有待加强。
        （三）新兴媒体作用在航道工作中作用未能有效发挥。在职工群体接触最多的新兴媒体手机中，目前还处于空白地带，南通航道还未能充分利用这一载体开展政治思想教育。在另一个新兴媒体QQ，作为一种工作联系的即时通讯工具，QQ已经被广泛用于南通航道各职能科室的工作联系，同时作为开展政治思想工具的潜力还未完全挖掘出来。
        （四）新兴媒体在航道职工中影响力亟待加强。根据对九圩港船闸调研表明，45-60岁一线干部职工由于年龄偏大，受教育程度和工作环境的限制，对于利用新兴媒体接受政治思想教育未能充分接受，处在新兴媒体影响力的边缘，如何利用新兴媒体先行开展社会主义主流意识形态教育，规避新兴媒体的不良影响，是我们要重视的问题。
        四、应对新兴媒体政治思想工作的挑战
        南通航道应该最大限度地发挥新兴媒体对航道干部职工的积极影响，促进干部职工建立起正确的政治思想，同时也要尽量减少新兴媒体对干部职工政治思想的不利方面的影响。
        （一）进一步提高航道政工人员的媒体素养，适应新兴媒体时代发展下的政治思想工作。建立一支适应新媒体发展的专职的思想政治教育工作者是加强思想政治教育的基础和前提。在新媒体时代，南通航道思想政治教育工作者应该具有扎实深厚的政治理论水平及维护这一理论的责任感；扎实的新媒体技术知识，能熟练地运用新媒体进行思想政治教育；熟悉航道全面发展情况，精通政工本职工作，具有创新精神。方能有效利用新兴媒体开展航道职工政治思想工作，应对不良影响和挑战，化解航道发展中存在的不足，保障南通航道事业健康持续发展。
        （二）内容上优化整合已有新兴媒体和传统媒介。目前南通航道已有党建网、QQ群、微博等新兴媒体在运转，此外南通航道还有传统宣传渠道，比如市处和各基层单位的政务信息、通讯报道。两者目前还是相对独立，联系较少。如把传统的政务信息和通讯报道通过数字化处理后移植到新媒体，可实现传统媒体与新媒体的有机结合和互补，从而拓宽思想政治教育的信息来源，增强南通航道思想政治教育的辐射力、吸引力、感染力。同时，应积极建设以思想、文化、娱乐、体育等为基本内容的航道文化，充实新媒体，形成良好的整体氛围，以此净化航道职工的心灵，陶冶学生的情操，提升航道人的精神品位，增强其自身的抵御能力。
        （三）积极搭建和完善优秀的新兴媒体平台。针对现有新兴媒体存在的不足，进一步完善细节，让其他充分发挥政治思想教育作用。一是将党建网与外网联通，解决部分干部职工无内网电脑，无法登陆的问题，干部职工下班无法学习，时间受限的问题。二是请网络技术人员研发南通航道党建网手机客户端，充分运用智能手机普及广泛这一优势，让航道职工通过手机灵活方便学习。三是通过通讯运营商建立航道短信平台，面向南通航道干部职工，精选内容，合理编排发送到职工手中，及时进行思想政治学习或澄清社会不良信息。四是微博更新内容要将国家大政方针与市处实际情况相结合，不能简单转发还应根据南通航道实际精心组织评论，自创内容要贴近基层本职工作，让航道职工喜闻乐见易于接受，达到教育学习的效果。
        （四）多渠道了解思想动态，及时沟通化解矛盾。南通航道政治思想教育应通过各种渠道及时了解航道职工的思想动态，通过新兴媒体密切关注他们的思想动态，这是进行思想政治教育的前提。通过他们对某些国家大事、社会热点的留言和帖子了解他们对这些事件的看法和态度，进而分析他们的政治倾向和政治观点。在了解了思想动态之后，就应该对其思想进行分析和总结，然后“对症下药”，发现问题，及时解决，防微杜渐，避免小问题酿成大风波或大的社会政治事件。
        （五）加强新兴媒体道德和法律方面的教育。运用新媒体的道德和法律的教育显得十分的重要，加强这方面的教育，既可以让航道职工在使用新媒体的时候按照道和法律的规则来要求自己，提高自己对新兴媒体信息的鉴别力和抵抗力。也可以在职工心中建立起规则意识、法律意识，这对于他们正确运用新兴媒体具有重要作用。通过举办“新兴媒体伦理与道德”、“新媒体行为规章”“新媒体素质培养与人格塑造”等讲座，利用各种形式宣传运用新媒体道德规范，培养航道职工运用新媒体的责任意识、政治意识、法律意识、自律意识和安全意识，增强航道职工抵御新媒体中有害信息的侵扰。
        （六）做好新兴媒体“边缘”职工的思想教育。针对航道系统内部分年龄偏大，文化水平有限，与新兴媒体接触不多的群体，做好日常的政治思想教育，提高其自身修养，及时对网络上出现的不良思想发出自己的声音，增强他们对各种信息的辨别能力，在大是大非面前站好立场，保持清醒头脑。