公路文化是文化在公路领域的集中反映和体现，是交通行业特色文化的重要组成部分，是随着公路事业发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化，是社会文化的有机组成部分。公路文化是公路行业发展的灵魂，是公路行业劳动者在建设、养护、管理的实践活动中，所创造的物质财富和精神财富的总和。

加强公路文化建设，对于推动公路行业的三个文明建设，实现公路事业又好又快地发展具有重要战略意义。在本文中笔者从无锡公路文化建设的实践出发，谈一谈如何加强新形势下公路文化建设。

党的十八大把增强软实力放在国家发展战略的重要位置。软实力是一种依靠文化、理念等因素来获得影响力的能力，更加侧重文化、品牌、价值观等潜在的、隐性的力量。软实力是一种终极竞争力，居于竞争力的核心部分。文化建设作为软实力的重要内容，在推动行业可持续发展方面发挥着积极的不可替代的作用。

（一）加强公路文化建设，是时代发展的必然要求。时代在发展，形势在变化，公路发展必须与之同步。党的十八大明确指出，要扎实推进社会主义文化强国建设。公路交通作为经济社会发展的先行军，必须积极响应党和国家的要求，加快公路文化的发展步伐，以特色鲜明的公路文化创树公路行业的新形象，提升公路行业的软实力，彰显公路美丽、安全、畅通、亲民、惠民的亲和力，为公路事业的可持续发展添油助力，这是当今时代发展提出的必然要求。

（二）加强公路文化建设，是公路发展的内在要求。文化是核心竞争力。公路文化既是公路事业综合实力的集中体现，也是促进公路可持续发展的推动力，两者相辅相成，共同发展。近年来，无锡公路迅猛发展，公路通行能力和出行环境得到明显改善。同时，随着费税改革的实施和辖区内干线公路一级化改造的完成，无锡公路发展实现了由以建为主向建管并重的战略性转移。在加强公路文化建设、强化行业管理、提升服务水平上下功夫，不但是推动公路事业转型跨越的必由之路，而且成为构建现代化大交通的内在要求。

（三）加强公路文化建设，是人民群众的普遍诉求。随着群众出行的日渐频繁，公路交通流量日益增加，社会公众已不单单满足对公路硬件设施与通行效率的要求，对公路文化体验、管理质量、服务水平等提出了新的更高的期许。公路文化作为公路行业的形象标识和核心价值，越来越受到人民群众的关注。顺应人民群众的诉求，以鲜明的公路文化感染群众，以更为人性化的公路文化服务群众，对构建以人为本的公路文化具有重要的现实意义。

（一）继承并创新，打造传统与特色和谐统一的公路文化。继承和创新是辨证统一的关系。正如马克思所说：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的既定的从过去继承下来条件下的创造。”传承是公路文化生存和发展的基础，公路文化建设理应牢记自身的核心理念、文化价值、文化风格、文化主题，从而夯实文化根基，继承优秀公路文化传统，永葆公路文化本色。同时，形势的发展要求公路文化必须创新，必须积极呼应时代的脉搏与发展的要求，准确把握公路文化发展的新方向，系统分析传统公路文化得失，与时俱进，勇于摒弃不适应当前公路文化发展需求的旧传统、旧理念、旧思路，创新公路文化发展机制，丰富新时期公路文化内涵，大力发展具有公路行业特色与时代精神的新型公路文化，打造传统与特色和谐统一的公路文化。

（二）以人为本，充分发挥公路人在文化建设中的主体作用。文化需要创造，更需要文化主体的接受与认同。广大公路职工不但是公路文化的创造者，而且是公路文化的实践者与体验者。公路文化建设需要拥护、热爱、关心并参与到公路文化建设中的广大普通公路人，他们是公路文化建设的主体。如果公路文化建设失去了广大公路人的理解、支持、认可以及广泛参与，公路文化建设就缺少了支撑的骨架，就会失去凝聚力和生命力。因此，在公路文化建设中，要恪守人本主义的管理哲学，尊重、信任、关心、理解广大公路干部职工，充分发挥广大公路人在公路文化建设的主体性作用，通过各种方式激发其文化创新的热情，让广大公路人参与到公路文化建设中，充分挖掘其文化因子，创造性地凝结成为大部分人所认同、所接受的公路文化。

（三）内外兼修，建设内容与形式的和谐统一的公路文化。内容与形式是辨证统一的。这就要求公路文化建设既要重内容，也要重形式，内容与形式要紧密结合、互为依托。公路文化在内容建设上，首先要立足本位，提炼出符合公路行业要求和自身特点的公路文化价值观、精神、内涵，找出属于公路人自己的文化根，唯有这样，公路人才有归属感和方向感。其次，要把公路文化内容传播到公路人的工作和日常生活中，创造一种能滋生和维持公路文化的文化环境，使广大公路人在公路文化氛围中内心认同并接受文化内涵。再次，努力把公路文化内容传播到公路人身上，培养公路人传承、发展公路文化的自觉性、主动性，达到人与公路文化的和谐统一。

公路文化在形式建设上，要基于文化内容实际，开展各种体现公路文化内涵的特色主题的活动载体。在公路部门内外传播公路文化内涵，既要内部的公路人通过外在形式感受到，又要外部非公路人了解到公路文化内涵，达到公路文化内涵与形式“形神合一”。

（四）交流并汲取，正确处理好共性和个性的和谐统一关系。当前，行业之间联系日益紧密、行业之间的软实力竞争日趋激烈。公路行业参与文化大交流是大势所趋，但要妥善处理好共性和个性的和谐统一关系。在文化交流中，公路人既要确保公路文化保持特有的个性，同时也要本着开放的姿态，积极参与到文化的大交流中，主动丰富公路文化内涵，促进公路文化发展。公路文化建设是一个开放的系统工程，一方面要立足本行业、本单位的实际，坚守自己的文化特色，以特色鲜明的文化提升公路核心竞争力；另一方面，不能闭门造车，要加强文化交流，善于汲取其他行业、其他单位的先进文化，积极宣传公路文化，提升公路文化形象，推动公路事业和谐发展。

公路文化是多元的，既要体现独特性，又要体现包容性。这就要求公路人以特色文化为核心，积极打造立体多元的公路文化体系。近年来，无锡公路紧紧围绕e路畅行服务品牌文化建设，全力完善公路文化建设体制，注重培养公路职工的创新精神，不断加强公路职工队伍建设，逐渐形成了以品牌文化为核心，历史文化、廉政文化、安全文化、职工文化等和谐并进的一核多元的良好发展格局。

（一）自主创新的品牌文化凝聚着无锡公路人的核心价值追求。e路畅行作为无锡公路独创的服务品牌，凝聚着无锡公路人勇于创新、敢为人先的精神气质，积淀着无锡公路人对“科技的、高效的、情感的”公路的不懈追求。自创立以来，我们以品牌服务为引领，进一步探究公路工作行为规范，并引导职工践行，使3e服务理念成为全体公路人内在行为准则和价值追求。我们以品牌形象为平台，积极拓展品牌内涵，e路畅行微博成为公路联系社会大众的桥梁，品牌实时路况播报和服务热线成为广大司乘人员顺畅出行的指引，广泛开展的爱心助学助弱活动更是赋予了品牌慈善内涵。

我们积极推进e路畅行理念在公路建养管征各领域的全覆盖，先后创建了小卒子精神、快乐驿站等六个子品牌，形成一主六辅、上强下优的品牌集群发展模式。e路畅行品牌先后获得交通部精神文明示范窗口、江苏省用户满意班组、江苏省交通运输厅第四届优质服务品牌特别奖、第三届江苏公路服务品牌特别贡献奖、江苏省“工人先锋号”、无锡市优质服务品牌特别荣誉奖等多项荣誉。

（二）深入挖掘的历史文化体现着无锡公路人继往开来的精神气度。2013 年是无锡公路成立 30 周年。在30年的发展历程中，无锡公路里程实现了由少到多的增长，公路等级实现了由低到高的提升，管养能力实现了由从粗放型到精细化的转变。在30年的发展历程中，沉淀积累了很多弥足珍贵的精神财富和历史文化传统，其中就有部级劳模陈金山等老一辈无锡公路人倡导的“小卒子精神”。以小卒子精神为代表的无锡公路历史文化，彰显了公路人投身公路事业、服务社会发展的“精气神”和文化特质，值得铭记与继承为此，无锡公路在全省率先成立了第一家公路文化展示馆－－石埠山胡埭养护工区文化展示馆，让无锡公路优秀的养护传统和工作作风得以完整的保存；创立了全省第一个公路主题文化节－－523无锡公路管养日，为全体无锡公路人提供回顾历史，继承传统的良好契机。这些都集中体现了无锡公路人对发展历史、集体荣誉的尊重以及与时俱进、奋勇前行的工作追求。

（三）阳光透明的廉政文化展示着无锡公路人务实清廉工作作风。廉洁奉公是一种作风，更是一份承诺。在打造阳光公路、廉政文化的工作中，无锡公路人注重突出作风建设的重要性，认真贯彻执行国家、省市的相关规定，出台了关于厉行勤俭节约、改进工作作风的11条规定，以工作作风的提升营造风清气正的氛围；我们积极发挥科技的作用，开发了无锡公路在线廉政教育学习平台，为职工廉政教育学习的日常化提供了载体。我们筑牢科技控廉的防线，加强工程建设电子化项目管理，研发的“阳光e路畅行”电子化工程项目管理系统荣获无锡市纪委反腐倡廉工作创新成果三等奖；我们注重发挥群众的监督作用，专门聘请了行风监督员，积极推行党务政务公开，设立“无锡公路开放日”，在机关设立“e路畅行服务台”，为群众了解公路、反映问题、来信来访提供了便利，打造了具有无锡公路特色的廉政文化。

（四）深入人心的安全文化彰显着无锡公路人安全至上的工作理念。保持公路安全畅通是公路人责无旁贷的责任。近年来频出的路桥事故更是让公路通行安全成为社会和公众关注的焦点。无锡公路多年来安全态势的持续平稳，得益于以人为本的安全文化理念。

安全工作的核心在人，安全工作的灵魂是尊重人、关心人、保护人，更需要人的参与。我们把培养职工的安全意识，提升职工的安全技能作为重点工作来抓，通过开展安全知识竞赛、安全技能比武、安全应急演练等活动，多形式、全方位宣传安全生产知识，提高全员安全意识和安全能力。安全工作的重点在制度。我们全面落实安全生产责任制，安全生产工作责任书签约率达100％，建立了一套教育、预警、应急、监管“四位一体”的长效管理机制，构建了一张纵向到底、横向到边、不留死角、全方位的安全管理网络。安全工作的关键在落实。我们积极开展“打非治违”和隐患排查专项行动，强化安全隐患排查治理，健全完善安保工程设施，同时充分发挥“平安公路示范点”创建成果，积极培育“三为七预”的公路安全文化。

（五）成果丰硕的职工文化折射着公路人崇文尚德的精神追求。公路职工是公路的建设者和管理者，也是公路文化的创造者和分享者。健康向上、丰富多彩的职工文化活动，不但是对日常工作的促进，而且是激发职工潜能、凝聚人心士气的有效途径。无锡公路人崇文尚德，将对文化和高尚品德的追求融入到形式多样的职工文体活动中，取得了丰硕的成果。我们开辟了周末影院制度，定期举行锡路学堂，使广大干部职工在影片和课堂上受教育、得提升；我们醉心于道德教育，开展“两迎、四德”演讲比赛，广泛征集职工的道德感言，结集成册的《锡路文化道德理念集》，体现了无锡公路人的道德信仰与文化追求；我们积极借助各种文艺形式，展示职工的文化创作成果和无锡公路的发展成就，《阡陌变坦途》一书是无锡公路人几十年如一日投身农路建设的工作缩影，《e路畅行摄影书画作品集》是公路人透过镜头和笔墨丹青对自己事业的独特的感受，获得江苏省青年文明号微电影大赛三等奖的影片《早点回来》则倾注了无锡公路人对“3e”服务理念的不懈追求。另外，蓬勃开展的知识竞赛、文体竞赛活动也为无锡公路人提供了投身文化创新创造、展示自我风采的舞台。

公路文化是公路事业的核心和灵魂。只有植根本地工作实际，紧跟时代前进的步伐，科学把握新时期公路文化建设的深刻内涵和发展规律，不断拓展公路文化建设的新思路，将文化建设的丰硕成果转化成推动公路发展的正能量和向心力，才能在修路修文、养路养心的文化建设道路上阔步前行，催生出公路文化建设的美丽花朵。