淮阴船闸管理所        宋海燕
        思想政治工作是我党的优良传统，也是政治优势的关键所在。如何做好一线职工的思想政治工作，确保船闸科学、持续、稳定发展,如何发挥思想政治工作在船闸管理中的优势，充分发挥党建工作的思想引领作用，是基层船闸思想政治工作者必须面对和思考的问题。
        一、 船闸职工思想政治工作现状
        船闸管理所是交通航道管理工作最基层的组织，船闸一线职工是航道事业发展的主体力量，是确保交通航道安全生产和事业稳定的主流人群，一线职工的思想稳定很大程度上决定了日常管理工作的顺利开展，加强和改进船闸一线职工的思想政治工作，充分调动一线职工的积极性、主动性和创造性，倡导和谐、文明、高效、积极的思想观念和生活方式，发扬航道人艰苦奋斗的工作作风，培养职工良好的职业风范和道德风范，是做好船闸各项管理工作必须面临的任务，掌握和洞悉船闸职工的思想状况和船闸思想政治工作的质量，是改进和完善船闸职工思想政治工作不可或缺的关键环节。
        （一）  船闸职工对思想政治教育的需求和对思想政治工作功能认识的矛盾。根据船闸职工素质亟待提高专题调查显示，50%的职工认为是政治素质和思想道德水平，24%的职工认为是专业知识和岗位技能；就船闸职工对思想政治工作的认识方面开展调查，调查对象包含26%的管理岗位人员，21%的专业技术岗位人员，53%的运行一线岗位人员。情况显示，69.3%人员认为业务成果是实的，物质激励是硬的，而思想政治工作是软的，思想教育成果是虚的，是可有可无的，船闸职工对思想政治教育的需求与对船闸思想政治工作功能作用的重要性认识存在矛盾，分析矛盾的症结在于片面的将思想政治工作独立于船闸职能管理工作之外。
        （二） 船闸职工思想的多元化和思想政治工作质量的偏差。社会现阶段获取信息时间快，渠道多样，各种各样的传媒工具对船闸职工的思想观念和态度、行为方式等影响都有着较大变化，职工生活方式逐步个体化，思想呈现多元化。船闸思想政治工作传统的开开会、读读报、念念文件的老办法、老手段不能承载思想政治工作的主要信息，导致思想政治工作的针对性不强、实效性差。据不完全统计，获取信息源于电视的职工有42%，获取信息源于网络的职工有49%，获取信息源于单位内部会议、文件的职工仅有8.9%，反映了船闸思想政治工作手段、方式的苍白。据问卷调查统计，有26%的职工认为思想政治工作方式传统，方法简单，过于形式化；有69.3%的职工认为思想政治工作讲大道理多，不能解决实际问题，不能准确掌握船闸职工的思想状况，缺乏创新，活力不足，没有吸引力。
        （三） 船闸思想政治工作专业知识和队伍结构组成的缺陷。船闸政工岗位人员兼职，人员队伍不稳定、不安心是现船闸政工队伍的共同问题。近几来，单位的政工干部队伍结构虽然得到了不断的改善和优化，但是政工人员的培训仍停留在听一堂课、做一份试卷、得几个培训积分、发几篇论文、凭年限获取政工职称评聘条件上，船闸政工岗位人员主动学习、思考和联系实际研究思想政治工作的较少，政工岗位人员的知识结构简单、专业水平低依然是比较突出的问题，加上政工干部兼职现象严重，政工人员同一线职工的接触交流少，思想政治工作未能有针对性地常态开展，对职工的引导和带动作用发挥不佳，造成了思想政治工作队伍素质的双重削弱。
        二、 加强和改进船闸职工思想政治工作长效性的对策
        基于对船闸职工思想和思想政治工作现状的调查，船闸职工思想政治工作要从建立健全船闸思想政治工作的领导机制、保障机制、考核约束机制和激励机制几个方面加强和改进，以保证思想政治工作的长效性。
        （一） 健全船闸职工思想政治工作领导机制。完善“一岗双责”制度。科学的领导机制，是推进船闸思想政治工作的重要保证，特别是要注重解决好思想政治工作由谁负责，如何配置的问题。科学建立思想政治工作领导机制，确定从党政领导到各部门负责人，直至运行工班长，都是思想政治工作第一责任人，“一岗双责”，业务工作管理到哪，思想政治工作就要抓到哪，把做思想政治工作情况纳入年度考核考评。明确专职的思想政治岗位，履行专职工作职责。政工岗位人员具体负责专业规范指导和督促工作，建立基层思想政治工作研究会工作体系，围绕船闸中心各项管理工作，开展思想政治工作理论和应用研究，提高船闸思想政治工作的实效。同时，专职人员注重掌握职工心理，了解职工的思想动态和情绪反应，确保第一时间的现场疏导和回应，进行一对一或小范围的沟通和交流。
        （二）  建立船闸职工思想政治工作保障机制。加强和改进船闸思想政治工作，同样要有人、财、物的保障。现在船闸评聘思想政治工作职称的同志不少，但是对思想政治工作真正进行研究、应用、开展的同志却基本处于缺失状态，存在岗位不履责不作为的“占岗”的情况。要加强思想政治工作岗位的管理，注重吸收政治素质好、知识层面高、懂船闸管理的人员到专职岗位上，同时加强对管理岗位的思想政治工作理论和应用的培训，努力建设专、优、全的船闸思想政治工作队伍。一要建立稳定、长效的经费保障机制。建议把思想政治工作经费纳入年度经费预算和计划，参照其它工作的方法按照职工工资总额的一定比例提取思政工作保障经费，设立财务专项科目，确保思政工作开支长效保障。二要拓展思想政治工作平台，不断提高船闸思想政治工作的适应性。船闸一线职工工作时间多为三班或四班24小时不间断运行方式，传统的思政工作方式已无法满足现有的管理模式，从“以人为本”的理念出发，根据船闸管理工作的模式特点，必须加强对网络、手机等便捷性和流动性更强、信息包涵量更大、传导效率更高的现代交流平台建设，如网上职工书屋、网上党校、单位门户网站上开设专栏、论坛，手机短信平台开设闸务通等，通过加强新传媒介质的运用研究和开发，有效实现思想政治工作与船闸管理整体工作的全方位、无盲点融合开展。
        （三） 实施船闸职工思想政治工作考核约束机制。船闸思想政治工作普遍存在着自主开展、软性考核的问题，针对这一现状，要围绕思想政治工作的量化考核和评价，形成评估考核机制。一要侧重对船闸的思想政治工作组织领导机构、制度建立执行情况、硬件设施保障情况、任务开展落实情况以及创新成果等情况进行硬性的评估考核。二要开展职工和服务对象的满意度测评工作，完善思想政治工作的年度、季度考核管理工作，纳入船闸年度目标考核内容，纳入党政领导及领导班子、各级部门领导的年度述职考核内容。
        （四） 完善船闸职工思想政治工作激励机制。坚持激励机制，激发船闸思想政治工作队伍的活力，运用职务、职称的晋升，荣誉称号的激励，奖励性培训学习的开展等方式方法，定期推选表彰激励思想政治工作突出的单位、部门和个人。定期举办船闸思想政治工作总结交流会议，举办特殊时期特殊环境下的思想政治工作现场会议，创造良好的思想政治工作氛围和工作环境。坚持思想政治工作的开展与各项生产运行管理活动开展同步，确保思想政治工作的有效性和针对性，确保思想政治工作成果和思想政治工作人员价值地位同步体现与发展，推进目标激励，增强队伍动力。
        三、 加强和改进船闸职工思想政治工作针对性和有效性的路径
        为加强和改进船闸职工思想政治工作的针对性和有效性，可以利用人文关怀解决实际问题、寓政治思想主题教育于船闸职能工作、发挥群团组织平台细分职工思想功能、开展引导教育和关注热点、焦点解决思想阶段性波动等途径加以达到。
        （一） 寓船闸职能管理工作中的思想教育主题活动。主题教育活动不影响船闸管理的正常秩序，是加强和改进船闸思想政治工作的有效途径，实现了船闸思想政治工作与业务职能工作的高度契合。如淮阴船闸管理所开展的“工作零差错、服务零投诉、安全零事故、养护零缺陷”的劳动竞赛和劳动技能比武，为船闸的党员和职工搭建了创新实践的平台；结合党和国家重大政策出台、重大庆典节日，组织学习贯彻专题教育活动，通过灵活的、丰富的形式，教育帮助职工学政治、学政策，提高了思想政治工作的吸引力，扩大了思想政治工作的覆盖面和参与度。据思想政治工作主题教育活动的开展成果调查统计显示，66.7%的职工认为提高了积极性，33.3%的职工认为可能促进工作效率的良性竞争。
        （二） 常怀人文关怀理念解决船闸职工实际问题。船闸思想政治工作关键是人的工作，是一线职工思想的工作，一线职工思想的稳定、行动的积极、行为的主动是船闸运行管理服务的关键所在。在船闸运行管理岗位中，一线职工担负着最艰苦的条件和最直接的工作任务，船闸思想政治工作的开展不能仅仅关注在目标任务的如何完成，管理理念的宣传和灌输上，要了解职工的思想，更要关心职工的切身问题，甚至是生活问题。船闸思想政治工作的切入点就是职工的实际问题和实际困难，如值班岗亭的冷暖、上下班的交通、家庭成员的特殊困难等等，从小处解除工作中的后顾之忧，加强情理交流，把思想政治工作融入为一线职工办实事、解实际问题的人文关怀的行动中。开展职工满意度调查和开展服务对象的满意度调查是船闸运行管理中了解外在的客户需求，掌握内部职工工作完成的评价考核的重要依据。在船闸管理中的运用已是十分成熟。对内的思想政治工作的着力点、职工的思想状况以及职工的满意度情况，在现有的船闸思想政治工作中存在盲点。一线职工思想上产生的问题，大多数是因工作、生活中的不满意而引起的，要解决职工的思想问题，要了解他们的关注点和能改善的点，对合理要求要真心实意地去落实，只讲道理，不办实事，就会失信于民，削弱思想政治工作的功能。
        （三） 依托船闸群团组织细分思想政治工作类别。党的群众路线是党的基本路线，从群众中来到群众中去，依靠群众开展群众工作，船闸思想政治工作者要学会做一线群众的工作，同时更重要的是依靠群众做群众的工作，要发动一线优秀职工特别是党员同志的先锋作用，如开展“党员职工手牵手”活动，促使一线职工群众理解、掌握、支持、完成船闸的各项管理工作，并形成思想上的文化力,有效凝聚职工思想，确保思想政治工作的全覆盖。在工作的开展中充分运用船闸工会组织、共青团组织等群团平台，区分一线职工所处的环境、文化程度、工作岗位以及年龄、性别的不同，使思想政治工作的开展层次更加细分、更有针对性。
        （四） 关注船闸管理阶段性“热点”“焦点”问题。思想政治工作是为船闸中心工作服务的，每个时期每个阶段船闸中心工作都有不同的热点和焦点工作，所以船闸思想政治工作不能一个模式、固定不变，在不同的时期、不同的环境和不同的工作需求条件下，要有侧重地提出不同的内容和要求，并要善于把握热点和焦点问题，做到思想上的预先引导，形成思想合力。