发表时间：2015-01-23 来源：中国社会科学报
2014年，党中央坚持以零容忍的态度铁腕肃贪，以摧枯拉朽之势强力推进正风反腐。被惩处的腐败官员人数之多、级别之高、领域之广可谓前所未有，不仅使党心民心为之振奋，也让党风政风民风呈现出久违的清新气息。习近平总书记在2015年新年贺词中这样评价道：“这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。”
党中央正风反腐的良好预期，就是要在从严治党中努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，实现干部清正、政府清廉、政治清明的廉政目标。回顾过去一年的党风廉政建设和反腐败工作，应该说持续高压惩治已经使“不敢腐”的氛围蔚然成风，全面深化改革也已经使“不能腐”的格局悄然破题。但在反腐倡廉实践中，正风反腐的最好效果就是要使“不敢腐”、“不能腐”逐步向“不想腐”转变。尽管正风反腐工作取得了有目共睹的重大成效，“但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成”，这意味“不想腐”的心态须继续扭转。
深化正风反腐离不开他律和自律两种方式。其中，他律就是要规范行为，即“制行”，以实现“不敢腐”和“不能腐”；自律就是要改变意愿，即“治心”，最终达到“不想腐”。党中央在过去一年中不断加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败的力度，就是要让腐败分子在政治上、经济上、思想上付出惨痛的代价。严惩可以在短时间内形成强大的震慑力，为治本创造条件，形成“不敢腐”的氛围。而实现“不能腐”的格局，关键是要通过全面深化改革，从源头上堵塞腐败漏洞，逐步形成科学严密完备管用的反腐倡廉法规制度体系，真正把权力关进制度的笼子里。从作用形式看，无论是形成“不敢腐”的氛围还是“不能腐”的格局，都是正风反腐中他律方式的结果。事实上，卓有成效的正风反腐必须综合施策，加大治本力度，既需要以他律方式构建“不敢腐”和“不能腐”的机制，但更需要以自律方式形成“不想腐”的心态，实现他律与自律、制行与治心有机结合。这就要求在当前巩固和深化正风反腐新常态的过程中，坚持在制行的同时强化治心之策。
第一，突出理想信念教育。事实表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就“缺钙”，会得“软骨病”。习总书记曾指出，“对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免”，这就很有可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想指引人生方向，信念决定事业成败。党员干部要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操，尤其是面对纷繁的物质利益不要伸手，自觉抵制腐败侵蚀，永葆共产党人政治本色。唯有如此，党员干部“就有了立身之本，站得就高了，眼界也就宽了，心胸就开阔了”，也就自然抗得住诱惑。他还指出，“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。这“四个能否”为检验党员干部是否具有坚定理想信念提供了具体的客观标准。
第二，加强风险意识灌输。新一届中央领导集体上台时，就以上率下，誓言将“下大气力解决”腐败和不正之风。一段时间内，社会上曾有观点认为，这次正风反腐是新一届中央领导集体因政治需要而发动的廉政运动，是释放执政理念、赢得群众支持的权宜之计。然而，激烈且持续的廉政风暴，证实了这是对党中央正风反腐性质的误判。事实表明，党中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。习总书记屡次重申，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败，“要让每一个干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。用王岐山同志的话说，就是“谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价”。习总书记在2015年新年贺词中进一步指出：新的一年要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。加强风险意识灌输就是要让党员干部有如履薄冰、如临深渊的自觉，敬畏党纪国法，不要心存侥幸。
第三，重视廉政文化熏陶。文化的最大功能是“化人”。先进文化不仅是党员干部抵制腐朽文化影响的武器，更重要的是能够使党员干部从中受到细雨润无声般的教化，在内心充盈正气。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。曾有人这样形象地指出：“廉政文化就像一只无形的手，一张构建在心中的道德之网，法律制度之网能网住的是几条大鱼，道德之网所能阻挡的是所有的鱼。”廉政文化可以影响、支配、改变人的行为选择，就如同滋润大地的春时雨，能够使党员干部从中汲取持久不衰的廉洁力量。当前重视廉政文化熏陶，必须把重点放在大力培育和弘扬廉洁价值理念上，彰显社会主义公私观。习总书记在十八届三次全会上指出，“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律”。深化正风反腐，必须划清马克思主义公私观和非马克思主义公私观之间的原则界限，创造有利于弘扬以公私分明为核心的廉洁价值观的社会氛围，使其影响就像空气一样无所不在、无时不有，遏制以自私自利为核心的腐败亚文化滋生蔓延。（黄红平南通大学政治学院）