连徐高速公路路政支队　 王海军

　　特色成就现在，品牌引领未来。高速公路路政大队作为基层执法单位，代表政府为社会公众提供服务，在广大驾乘人员要求提供更高水平服务的新形势下，如何以特色引领服务转型，以品牌助推服务升级，具有十分重要的意义。在此，笔者结合连徐高速公路路政一大队的创建经验，就“大陆桥始发站”服务品牌的创建工作阐述几点构想。
　　一、“大陆桥始发站”服务品牌的产生的背景
　　随着《交通运输“十二五”发展规划》的全面铺开，我省公路基础设施建设继续呈现出高速发展的势头，随之而来的是人民群众对公路的服务质量要求及法律意识的不断提高，路政案件复杂化、满足群众的服务化等方面均存在着巨大压力。就高速公路路政管理而言，作为社会管理的重要组成部分，事关人民群众安全出行，事关社会和谐稳定大局，事关党和政府的形象，越来越成为影响人民群众幸福指数的民生问题，人民群众对公共服务的期待日益高涨，各级领导对社会管理创新空前重视，使得全国各级公路部门自上而下，都将社会管理创新作为当前和今后一个时期的一项极为重要的工作，下功夫、抓重点、出亮点，积极探索和努力实践社会管理创新的新思路、新举措，形成了“你追我赶”的优势局面。由于连徐高速公路路政支队创建的“文明高速、和谐路政”服务品牌已经美誉在外，并在全省推广，所以我们大队提出创建“大陆桥始发站”服务品牌，作为支队“文明高速、和谐路政”的子品牌来培育，就是要与时俱进，开拓创新，开创高速公路路政管理工作的新局面。
　　二、“大陆桥始发站”服务品牌核心价值解读
　　（一）品牌核心价值观。“大陆桥始发站”服务品牌的核心价值观就是“爱心从这里开始、服务从这里延伸”，这也是“大陆桥始发站”服务品牌工作理念。我们要坚持以科学发展观为指导，以维护高速公路完好、安全、畅通为中心任务，以科学、规范的制度管理体系为保障；通过创建服务品牌，深化工作理念，打造文明高效的执法队伍，营造内外和谐的工作氛围，为交通行业又好又快发展作出贡献。将连徐高速公路路政支队第一大队服务品牌名称定义为“大陆桥始发站”，因为这个名称包含交通行业特点，简明扼要，便于理解记忆。品牌名称的涵义是：“大陆桥”体现了连霍高速作为亚欧大陆桥的重要地理特点，与大队的管辖范围紧密结合起来，个性鲜明。“始发站”是亚欧大陆桥的零公里处位于我们大队管辖区域，作为大陆桥的出发点，“始发站”暗含“爱心从这里开始、服务从这里延伸”之意。
　　（二）品牌目标。创建“大陆桥始发站”服务品牌，总体目标是让“爱心从这里开始、服务从这里延伸”的核心价值观深入人心，大队内部凝聚力不断增强，外部形象得到充分认可，让“大陆桥始发站”成为支队高速公路路政管理的响亮口号和靓丽“名片”，品牌影响力不断扩大，成为全省乃至全国知名的交通服务品牌。具体目标包括：大队立足省级“青年文明号”，争创部级文明单位。大队及各个路政中队创建成学习型机关，路政执法人员本科以上学历达到100%；通过“学雷锋做十件好事”、“多读书、读好书、强素质、做标兵”、“廉政寄语”等活动引导路政员提升服务能力与服务品质，以此作为大队品牌创建的重要支撑点。以培养先进典型作为品牌创建的重要突破口，力争推出1至2名全省公路系统的先进典型；确保无“三乱”、无“败诉”、无“行政复议被变更或撤消”、无“责任性投诉”、力争“零投诉”；确保安全责任事故为零。
　　三、“大陆桥始发站”服务品牌创建的工作思路
　　（一）强化思想教育，培育爱心理念。深入开展丰富多彩、形式多样的理论学习，提高路政执法队伍的素质，进一步巩固队员的社会主义核心价值观，帮助每一名队员牢固树立爱心理念。一是大力弘扬社会核心价值观。建设社会主义核心价值体系，是党的十六届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，也是建设社会主义和谐社会的关键之一。作为代表政府依法行政的基层执法单位，既要抓好执法工作，也要在执法过程中体现爱心。二是大力弘扬雷锋精神。新时期弘扬雷锋精神，就是要像雷锋那样具有热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的坚定理想信念，具有服务人民、助人为乐的爱心。这是新时期的雷锋精神的重要组成部分，也体现了当代正在构建的社会主义核心价值体系。三是大力弘扬连徐支队“五种精神”。为推动品牌创建，要发扬“五种精神”，杜绝“六种现象”，满含爱心开展工作，不流于形式、浮于表面，职业性的微笑、教条式的话语、千篇一律的工作，倘若没有精神和爱心，纯粹只是应付，便会毫无生机。在发扬“五种精神”的同时，要杜绝“六种现象”即：磨洋工现象、推诿扯皮现象、耍态度现象、损害群众利益现象、混大锅饭现象、违法乱纪现象。
　　（二）开展多样活动，优化服务品质。一是深入开展“学雷锋做十件好事”、“三心四箱五卡”活动。在构建“大陆桥始发站”服务品牌过程中，大力培育学雷锋文化，在日常路政管理工作中，以中队为单位，以服务过往车主、主动向高速公路沿线需要帮助的人提供力所能及的帮助等为主要内容，经常性开展做好人好事活动。依托开展“三心四箱五卡”活动，大力开展与沿线村镇、社会群众及驾乘人员文明共建，确立“以共建提升执法水平”的全新工作理念，以共建促建控区预防性管理，积极为管理相对人提供法律宣传、信息反馈、许可审批咨询等执法服务。二是持续开展“多读书、读好书、强素质、做标兵”活动，同时积极开展“三学四无”活动。围绕路政人员最需要的知识加强学习，围绕路政执法最基本的需求加强学习，不断提高自身业务素养和管理水平，按照交通行政执法人员行为规范的要求，约束和规范执法言行，进一步提升学习能力、执法能力和公共服务能力，树立路政执法队伍新形象。三是深入学习“廉政寄语”，不断深化廉政文化建设。以廉政座谈会、心得交流会等多种形式，深入讨论每条“廉政寄语”的目的、意义，同时采取公布投诉电话、设置投诉信箱、召开行风监督座谈会等多种形式，加大“十项禁令”和“十项承诺”的落实力度，做到令行禁止不逾矩、承诺兑现不落空，努力构建廉洁型路政执法队伍。积极推行“文明执法先字诀”，让文明执法成为全体路政人员的共同追求。充分发挥公路科技信息化优势，把执法目标、执法过程、执法结果始终置于阳光之下，使文明执法、公正执法成为一种习惯、一种自觉、一种风尚、一种美德。　四是努力推行就近办案便民服务。依托路政执法网络系统和移动办案系统，争取打破大队执法管辖的局限，试行建立多点、流动的灵活办案机制。五是服务管理是全过程的管理，服务的最高目标是“零缺陷”，驾乘人员满意是我们管理服务永恒的追求。服务品牌的质量，具体体现在服务内容、服务标准、服务态度、服务时间等要素上。高速公路服务主要包括路政、交警、收费、养护、服务区服务，五者为一个有机整体，相辅相成。大队要加强与相关单位的联系，整合全线力量，实现资源共享，形成“路政、交警、收费、养护、服务区“五位一体”的点线面服务体系。　六是建立案件回访制度。为了进一步提高办案水平，了解当事人对执法管理工作的认可度，更好地服务驾乘人员，我们将对每一个处理处罚案件进行回访，采用手机短信、网路留言等形式互动，当事人向我们提出意见和建议，我们解答驾乘人员的提出的问题。
　　四、“大陆桥始发站”服务品牌的宣传推广
　    以媒体对高速公路路政管理宣传为载体，积极推广“大陆桥始发站”服务品牌。品牌宣传是创造和发展品牌的重要环节。要坚持把新闻宣传工作贯穿于路政管理工作的始终，把“爱心从这里开始、服务从这里延伸”核心价值观当成是路政管理的一项重要的基础性、保障性工作来抓，利用各种渠道，加大对“大陆桥始发站”服务品牌的宣传、推广力度，通过宣传、传播路政服务品牌，让广大驾乘人员了解、知晓“大陆桥始发站”的基本内涵。
　　（一）要通过加强调查研究，了解驾乘人员对高速路政宣传的现实需求，努力提高宣传的针对性。要充分利用各种形式的传媒，针对不同的社会人群，采取行之有效、生动活泼、形象直观、群众喜闻乐见的形式，不断丰富宣传内容，增强高速路政宣传吸引力；要将高速路政宣传工作常态化、制度化，加大高速路政宣传项目的实施力度，确保高速路政宣传收到良好的效果。　
　　（二）要多种方式宣传形成合力。品牌的宣传是一项系统工程，需要高速路政部门和社会各界的共同努力。上下级高速公路路政机关以及各级涉及高速公路部门之间要加强协调配合，密切协作，发挥整体优势，形成宣传合力。高速路政管理机构要积极主动地向当地党委、政府汇报高速路政宣传活动情况，加强与公安、新闻、教育等部门的联系沟通，取得他们对“大陆桥始发站”品牌宣传的支持和参与。要注重听取专家学者和驾乘人员等各方面的意见和建议，及时研究改进，不断提高品牌宣传的针对性和实效性。