苏北航务管理处        邱建生
        人是生产力中最活跃、最重要的因素，加强人的思想工作既是一切工作的前提，也是推进各项事业又好又快发展的关键；既是保持职工队伍团结稳定的根本保障，也是整个行业提升凝聚力和战斗力的源泉。
        一、背景分析
        京杭运河苏北段北起徐州蔺家坝船闸，南至扬州六圩口入长江，全长404公里，沿程设有10个航运梯级28座船闸，全程水位落差31米，全处1400多名职工。针对苏北运河点多线长高度分散的特点，航道职工长年处在与船员接触，不论是管理者，还是被管理者，其素质参差不齐。早些年经常发生闸口职工与船员争吵，甚至打骂的事件，如今随着运行调度科学化水平的不断提高，船员已不再上岸，与船员面对面发生冲突的现象已经消除。但在信息化、网络化条件下，随之产生了新的不和谐的现象：一是船闸服务与船员需求之间的矛盾不断升温，满足程度出现差异，经常在调度甚高频中出现不和谐的声音；二是一线职工上班时利用航道内网论坛发表各式各样的言论，有的是对夜班的不满，有的是对工资待遇的不满，有的是对管理方法的不满等等，思想活跃程度影响单位内部的稳定；三是人民来信就某一样事情反映众多，除常规的信件外，还直接发到厅长信箱、局长信箱，信访件反映的事情虽大多子虚乌有，但反映出职工在思想上的波动和不满。因此，加强航道职工教育引导，解决思想纠偏，化解思想矛盾，维护团结稳定，是当前加强职工队伍建设的首要任务，是推进航道现代化，提升水运运输竞争力的根本保证。
        二、问题根源
        （一）思维方式多元化。随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的建立，解放了人们的思想，也改变了人们的思维方式，即从封闭式思维转向了开放性思维，从单向惯性思维转向了逆向超常规思维，并且这几种思维方式又相互交织着。但总的趋势是人们思想渐趋成熟，厌恶空谈，不再轻信、盲从，遇事爱问为什么，不再是说什么，听什么，信什么，喜欢独立思考，另辟蹊径。
        （二）道德标准模糊化。随着人们的生活被日益浓厚的市场气氛所笼罩，并从当前开展的道德领域突出问题专项教育和治理活动的排查中发现，大多数人的人格和行为都趋向市场化，从而导致部分人个人主义思想日益严重，使社会道德观念和衡量标准变得日益模糊。
        （三）价值取向利益化。随着经济中心意识的建立和巩固，人们的价值取向也发生了根本性的变化，逐步由政治目标化趋向经济利益化，这对促进社会生产力的发展有着极其重要的意义，但也会使部分人片面追求物质利益，个人物欲膨胀，滋生拜金主义，从而导致一些人对个人的社会地位不是以其对社会的贡献大小而是以其拥有“金钱”的多少来衡量，有钱就如同有了一切。这种倾向对人们的腐蚀性极大。
        （四）工作心态复杂化。目前，绝大多数职工热爱航道工作，他们努力工作，锐意进取，充满了献身水运交通事业的信心和决心。但是在改革的过程中，人们的收入渠道日益增多，传统的择业观受到了很大的冲击，部分职工的敬业思想发生了动摇，但在目前情况下又没有更好的出路，大都不忍心也不甘心放弃自己的工作。因此很多职工在工作态度上呈现出复杂的心态，只有在航道内网论坛或信访件等方式中发泄出一些思想的动态和不满情绪。
        （五）网络影响情绪化。从当前职工思想反映较多的渠道来看，主要是通过论坛、贴吧、博客、微博等网络来表达自我的意愿，来问责问政，来参与管理和监督。对于网民反映的问题，如不及时回应，并做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪工作，把网民情绪引导到健康、理性的轨道上来，很有可能严重影响到航道的稳定和外部形象。
        三、决策措施
        思想教育引导工作直接关系到单位的和谐团结稳定的大局，也是树立行业形象、展示职工风貌和工作成效的重要手段。
        （一）要强化面对面的思想政治教育建设。可以说“面对面的思想政治教育”是各级领导的一种责任，也是加强思想政治工作的有效方式。在现实生活与工作过程中，明确各级党政领导和部门负责人，甚至每个岗位的负责人，都成为思想政治工作的第一责任人，与本单位、本部门、本岗位人员多增加一些面对面的思想政治教育，面对面地进行思想交流谈心。对一时无法交流的想法，建立健全职工利益诉求机制，畅通拓宽表达民意、上传民意、了解民意的渠道，告之合理表达思想的正确途径。同时，要通过经常性的深入一线，采取交心谈话、座谈走访、民主讨论、问卷调查等方式，实现双向沟通，确保矛盾不上交、压力不上推。
        （二）要强化思想教育工作预警机制建设。基于当前突发性事件频发的形势，需要通过创新思想政治工作手段，探索建立思想政治工作预警机制，明确“源头切入、过程参与，动态预控、快速反应”的机制和措施，向职工讲清道理、理顺情绪、统一认识、提高觉悟，尤其是在突发事件降临的时候，要在第一时间参与进去，把工作模式由事后向事前转变，变事后应对为事前掌握，变被动做工作为主动预防，发挥思想政治工作宣传动员、明理顺气、关心呵护、排忧解难的优势作用，快速解决矛盾和问题，提高思想政治工作的实效性，增强化解突发事件应急处理能力。
        （三）要强化先进典型宣传引领建设。注重在一线中发展典型、培育典型，注重在为民服务中发展典型、培育典型，注重在党建工作创新中发展典型、培育典型，通过典型引领带动一般，以典型的点滴实际行动影响身边的人，同时对先进典型保护好、巩固好，建立系列化激励机制，让先进典型有自豪感、归宿感，让身边的人认可和尊敬；要通过外部的交通行业报和主流媒体以及内部的刊物、政务网站、短信平台等形式，营造“学习雷锋榜样、践行航道精神、汇聚道德力量”氛围，提振航道上下“精气神”，使在航道管理实践中成长起来的典型，真正成为推动航道科学发展、转型发展的鲜明导向。
        （四）强化宣传思想舆论导向建设。随着网络技术的进步，传播语境的改变，传统话语权的结构和运用方式的转变，网络媒体正在扮演着越来越重要的角色，并将在构建和谐社会的过程中发挥越来越重要的作用。因此，突出加强新闻发布与民意沟通，积极应对突发事件和公众关注的焦点问题，正确引导、减少矛盾、消除误解，提升舆论引导能力，多层次举办网络舆情监管与引导培训班，通过开展舆情应对培训，增强航道舆情工作人员的政治敏锐性和工作责任感，提高舆情监测报告、研判预警、应急处置、正面引导的能力和水平，减少在网络中职工一片牢骚的声音。要通过多媒体等技术，利用色彩鲜艳的图片，悦耳的音乐，生动活泼的三维动画及仿真画面构成一种“立体化”的教育形式，从视觉、听觉、触觉上吸引教育对象；要从自上而下的单向灌输和被动接受，转变为双向、多向的直接交流和互动；要从单调的指示、命令、说教，转变为图文并茂、多媒体并用、生动活泼的思想和情感的交流；要从工作周期较长、效果反馈较慢，转变为跨越时空界限，有针对性地开展网络思想教育引导工作。
        （五）强化公开公正性教育引导建设。许多事情都是因为不公开、不透明导致了职工产生误解，心中难免有些疙瘩，因此，要充分利用事务公开、政务公开、网络公开等方式，发扬民主，规范公开内容，扩大职工的知情权、参与权，保护大多数职工的利益，化解职工心中的疑虑，进一步调动职工的积极性，增进职工的归属感和认同感。同时，积极探索手机报的形式正确引导干部职工理解、关心与支持所做的工作，比如通过手机短信定期不定期地向职工，包括退休职工通报阶段性工作内容，编发一些廉政、安全、文化等方面知识，及时短信提示涉及工资发放、会议时间、活动开展、应急事项等内容，使全体职工了解日常工作内容与范围，正确引导职工全心身投入航道建设与管理中。
        总之，新形势下加强航道职工思想政治工作任务还十分艰巨，必须通过有效地思想教育引导，准确地把握职工思想脉搏，正确地纠正偏差思想，以思想政治工作预警机制提前实施“对症下药”，应对已然问题、预防未然问题，有效处理好各类突发事件，化解突出矛盾，切实维护好单位和队伍的稳定，为实现航道现代化提供强有力的思想保证