泰州市公路管理站        周　静

        国以才立、政以才治、业以才兴，面对日趋激烈的市场竞争以及新技术、新设备更新换代的形势，培训工作显得尤为重要。如今，各行各业都高举培训的口号，工人上岗操作要培训、农民种粮养猪要培训、小朋友学习才艺要培训、知识分子晋升职称要培训，培训在不知不觉中占据了我们的大部分生活。培训工作是提升职工技术、提高能力水平，达到“人与事”相匹配的有效途径。
        一、公路职工教育现状分析
        从泰州市公路站职工教育的现状来看，尽管近几年来，连续招收了16名本科、专科院校毕业的技术人才，不断充实我站的人才资源，但面对新形势、新要求、新技术，整体职工的科学知识不足、工作效率不高，并没有能够很好地适应改革竞争的需要。由于职工教育投资较多、周期较长、成本较高、见效较慢，加之一些职工认为路政管理、日常养护、治超工作并不是什么技术难题，不需要掌握什么高新知识，所以职工教育培训工作显得有些滞后，存在着一些问题。
        (一）公路职工教育培训理念存在偏差。　一是重业务知识,轻综合素质。近年来，按照“缺什么补什么、需要什么学什么”的培训思路，搞业务的培训业务，搞行政的培训管理，搞文秘的培训写作，搞信息化的培训计算机，当然急用急学、急学急用非常必要，但长期忽视吸收知识的系统性、全面性，造成了系统内“单一型”人才比较普遍，而“复合型”人才相对较少，产生了“谁干的事情谁懂，不干的事情就不懂，换个岗位就不会干”的现象，这些不仅导致了公路职工素质始终在基础知识和基本技能上徘徊，同时也不利于激发干部职工队伍的内部活力。二是重短期任务，轻长远规划。公路职工教育培训工作是一项长期性系统工程，具有时间的长期性、教材的理论性、对象的广泛性等特点。近年来，公路系统开展的培训基本上是短期性的培训，对教育培训工作的长期性认识不足，让培训流于形式，重数量轻质量，普遍缺乏以人才培育为中心的培训，特别是缺乏培训前科学的需求分析和培训后及时的效果评价，教育培训与实际工作没有很好的结合。在知识更新速度不断加快的形势下，公路职工教育培训工作缺乏主动性，疲于应付。
        (二)公路职工教育培训操作较粗放。一是培训对象具有局限性。长期注重对业务部门人员的相关知识培训，而忽视了对其他岗位人员的有计划培训，造成了“懂的人没兴趣，不懂的人没机会”，导致职工思路难以开阔，视野难以拓宽，直接影响着思路的拓展、理念的更新。　二是培训内容缺乏针对性。除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施有明确的要求外，其他各种培训的内容仍停留在一般性知识上，没有围绕工作难点来确定培训内容，缺乏针对性。培训前未对受训者细分层次、分类型，层次较高的吃不饱，层次较低的消化不了，难以激发员工的兴趣，削弱了教育培训工作的吸引力。三是培训方式缺乏多样性。在培训计划上，对培训的安排缺乏连续性和系统性，没有站在学员的角度，开展有计划有步骤的培训。在培训方式上，目前公路职工教育培训自上而下多是以短训班、以会代训的方式为主，短则半天，长则一天，形式较为单一，并且多以模式化教育为主。多数拘泥于课堂教学的单一形式，培训不能满足职工对知识全方位、开放式需求，重理论轻操作，学员与老师、学员与学员之间缺乏交流与互动，“讲由我讲，听由他听”，不注意知识的更新和方法的变换,限制了职工的求异思维、发散思维，难以调动学员的积极性,培训效果与培训目的相距较大。
        (三)　公路职工教育培训的机制不健全。一是在培训机制上，缺乏培训前科学的需求分析和培训后的效果评价，教育培训与实际结合不够紧密。教育培训的硬性约束不强。一方面，只注重教育培训的形式、内容和项目，往往忽视了教育培训的实际效果，这在一定程度上影响了教育培训的效果；另一方面，对参训职工的培训实效没有一个硬性的约束，学好学坏一个样，这也会在一定程度上影响职工学习的自觉性和主动性。　二是教育培训的激励引导机制有待探索。现在我们泰州市公路站职工日常工作任务繁重，在这种情况下，要求职工一方面要干好工作，另一方面要搞好学习搞好培训，职工难免会有想法；再者，激励引导力度不够，难以调动职工的学习积极性，培训效果也难以保证。三是工学矛盾较突出。泰州市公路站是一个基层单位，部分员工“一岗双责”或“一岗多责”，存在“人离不开岗，岗离不开人”的问题，基层职工忙于应付日常工作，对一些针对性的培训班往往因为定向培训的职工工作繁忙，难以实现预期的目标。
        二、公路职工教育培训的模式探索
        从公路行业不断涌现的新科技、新工艺、新设备等高新技术，我们不难看出，公路行业所面临的使命感、紧迫感、竞争性越来越强，而职工素质的高低是直接影响到公路行业发展成败的关键因素。我们要建立一流的职工队伍，以一流的工作水平来适应一流的要求，加强职工的培训教育工作，通过职工教育培训工作来提高职工素质，通过提高职工素质来提高工作水平。
        （一）树立全新教育培训理念。一是树立以人为本的理念。一个单位的发展取决于工作人员的素质高低，公路干部职工是素质教育的主体。在实践中，要切实遵循公路职工的认知发展规律和学习规律，尊重其禀赋和个性发展需求，以政治理论、业务知识、岗位技能为主要内容，以广大公路职工的知识需求为第一，以公路职工的综合素质提高为第一目标，以大多数公路职工的满意为第一需求，有针对性地开展教育培训工作，实现从“要我学”到“我要学”的转变，形成愿学、想学、爱学的浓厚氛围。二是树立终身学习的理念。有专家说，终身学习已成为21世纪衡量一个社会文明程度的尺度和评价一个国家健康发展的标志。联合国教科文组织的埃德加•富尔先生也预言：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”要赶上时代发展的步伐，了解新情况、解决新问题，单靠统一组织的培训是远远不够的，关键还要靠自身不断加强学习，不断提升自身素质。为此，我们要着重确立好三个理念：“学习为本”理念、“终身任务”理念、“学习工作化、工作学习化”理念。三是树立能力本位的理念。摆脱以往重知识轻技能、重理论轻方法、重应试轻应用、重占有轻创新的培训模式的影响，把提升职工的综合能力作为教育培训工作的重点项目，不断增强教育培训的针对性和实效性，促进公路员工从“多学”和“勤学”向“善学”和“用学”的转变，加速知识向素质和实际能力的转化。
        （二）优化教育培训内容。一是基础知识的培训。知识就是适应生存环境的能力，所以对职工进行专业知识的培训是非常重要的。在知识经济时代，新知识不断产生、不断更新，只有不断学习更新的知识，职工方能适应市场变化，一个单位方能永葆活力。所以，除了进行所必需的基本知识、安全知识、法律法规、公路行业规范知识等的培训，而且还应让职工了解本单位的规章制度、工作开展情况等，以便于职工积极参与单位活动，增强职工的主人翁意识。二是专业技术、技能的培训。就公路行业最基本的路政巡查和日常养护而言，应根据职工的不同分工，掌握相应的技能，以此来提高职工的实际工作能力。比如，公路、桥涵在不同季节采用不同的日常养护方法；不同的路面病害采取不同的修补方法；路政日常巡查中车载视频的正确使用方法、车载称重仪的日常保养等。这就需要培训和交流活动，以提高职工面对实际问题的处理应对能力。一个单位只有拥有了富有技能和创新精神的职工，方能确保单位的竞争力、创造力和鲜活力，方能适应不断改革的现实需求，拔得头筹。　三是对积极工作态度的培训。在加强对职工基础知识、技能培训的同时，还应重视对职工态度的培训。积极的态度已经成为当今最为稀缺、珍贵的资源，它是个人决胜未来的最大资本，是纵横职场最核心的竞争力。在培训的过程中要让职工感受到没有积极的工作态度，能力再强也是空谈。无论做什么事情、在什么岗位、有什么样的远大理想，态度是决定将要达到高度的关键环节。
        （三）完善教育培训机制。一是在培训模式上，实行分层培训和分类培训相结合。一方面，按照管理层级和知识层次的不同，对培训对象实行分层，按照需求安排不同的教育培训项目，有计划、分步骤地分别开展学习培训。如针对一般职工工作需要，认真组织好全员“应知应会”的基础知识培训，使全体职工都能具备基本的专业知识和基本的职业素质，确保能够胜任各自岗位；针对领导干部，则重点培训管理学方面的理论性、概念性的知识，提高干部的决策能力和领导能力；针对基础薄弱的低层次人员，重点进行“应知应会知识”的培训；对中间水平的人员重点进行“提高型知识”的培训；而对高层次人员则重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常工作的应用上找结合点。二是在培训方法上，实行集中式培训和开放式培训相结合。单一的课堂讲授式的培训模式，往往会引发员工的厌倦情绪，达不到培训的目的。因此，要创新教学方法。加强教与学之间的双边互动，采用案例式教学、会诊式教学、研究式教学，因势利导、因人施教，推行差别化、个性化教学，增强教育培训的针对性和实效性。例如，对于全体公路职工都应熟知的内容，采取集中式培训就能够收到比较好的效果；对于新安装软件的使用方法，应针对不同职工不同盲点开展“一对一”的培训方法；针对一些热点问题或者重大问题可以利用OA办公系统开展网上讨论，使职工教育从“灌输型”向“互动型”转变，真正让职工成为自我教育的主体。要注重理论与实践相结合，重视实践锻炼，通过自身体验和实际感受，深化对理论业务知识的理解，提高解决实际问题的能力。三是在培训引导上，实行典型引导和思想引导相结合。第一，做好典型引导，要突出基层领导班子这个重点，要求领导班子成员做好带头作用：即带头制定学习计划、带头参加学习和培训、带头开展调查研究、带头深入实际，学以致用，真正当好学习上的榜样，发挥领导的作用。第二，做好思想引导，要采用各种形式，利用身边人和身边事，加强对职工的思想启发，引导他们认清新形势、新情况和新任务，增强自身的危机感和紧迫感，提高学习的自觉性。四是在培训反馈上，实行事前咨询和事后跟踪相结合。一方面可在培训结束前，采取向学员发放问卷调查表的形式，分别就整个教学计划、内容设计及每位教师授课水平进行征询、评估。另一方面，可对参加培训后的学员，进行跟踪调查，并把学员反映的意见，向教员反馈，为教员进一步改进教学提供依据。
        随着公路管理体制改革的进一步深入，公路事业的生存与发展必须有坚实的基础和发展的动力，这对公路行业的人才素质提出了新的要求。公路职工的素质、能力、水平，关系到公路行业能否在激烈的市场竞争中真正发挥主力军的作用，所以我们必须进一步创新公路职工教育培训工作，使公路职工教育工作在公路事业发展中发挥应有的作用。