南通市运输管理处    朱 健    樊丽燕

        随着改革开放的不断深入，适应社会主义市场经济的发展，南通市出租车司机队伍迅速壮大。截至目前，南通市区共有出租车1277辆，从业驾驶员2700余人，其中党员83名。按照“两新”组织党建工作的新要求，加强对这部分驾驶员尤其是党员的教育、促进出租客运行业健康科学发展，成为一项重大而紧迫的任务。自2010年起，南通市运输管理处党委在坚持完善传统党课教育制度的同时，积极适应经济社会快节奏、多信息的特点，及时总结基层创新的微型党课教育经验，大力开展以出租车党员司机为主体的“空中党课”。
        一、“空中党课”的实施背景
        传统的党课教育采用集体听课的模式，“一人讲”和“万人听”。这种讲课方式集中了党员，促进了交流，教学成本低，目前仍然是各级党组织的授课模式。但是，出租车党员司机是一群特殊的党员群体，流动性强，难于集中，要挤出时间来学习已非不易，如果再集中起来上大型党课，脱离现实，即便集中起来，出席率也难以令人满意。另外，大多数出租客运企业忙于业务，大多以安全例会、工作总结等替代教育，使党课教育流于形式。
        基于传统党课的教育模式与出租客运行业特点之间的矛盾，南通市运输管理处自2010年起为出租客运行业党员司机量身定做了“空中党课”，于每周一9:30在南通电台FM92.9播出，利用40分钟左右的时间通过讲解党的知识、政策加强对党员司机的教育管理。
        二、教育模式：四大创新
        “空中党课”以科学发展观为指导，每周围绕一个中心话题，进行深入浅出的讲解，具有形式活、主题明、时间短、气氛浓、效果实的特点。与传统党课相比，“空中党课”在做法上实现了“四大创新”：
        一是扩大教育主体，打造“群众讲坛”。“空中党课”摒弃以往一堂党课自始至终由领导、专家一人讲的模式，鼓励普通党员人人上讲台。在具体操作中，一般以出租客运行业各党支部为单位，根据党员教育的中心任务，预先确定一个主题，每位党员围绕这个主题，联系自身思想和工作实际授课。空中党课已先后邀请党员先锋车队代表和全国劳模、省劳模等走进直播室，用自己入党时的亲身经历给大家上党课。
        二是压缩教育时间，变为“短小精悍”。传统党课举办周期长，每堂课持续时间也长，在听课过程中，党员容易走神。“空中党课”教育时间为40分钟左右，时间短，内容集中，从一个角度、一件小事入手，以小见大，入情入理，节奏更紧凑，主题更突出。如今年5月份的一次党课，特地邀请一位刚从港澳考察归来的出租车党员司机，就港澳出租车行业的见闻做了一次简短而生动的演讲。
        三是充实教育内容，形成“百花齐放”。传统党课教育内容一般突出政治理论教育，空中党课教育内容更加丰富，节目创办以来，已先后推出党史上的今天、送红歌、热点话题探讨、的哥带你逛南通、出行在路上感人故事等栏目。同时，讲课内容贴近实际，讲述的事迹来自党员干部和群众。在一次党课中，出租客运行业党员先锋车队的徐益就深情地读了女儿在父亲节当天写给自己的信，信中寄托了女儿对父亲日夜劳苦的敬佩和理解，感动了很多听众。
        四是转变教育形式，注重“双向互动”。传统党课教育往往采用“灌输式”的教学方式，党员处于从属地位，被动接受知识。“空中党课”形式灵活，可以介绍身边的、兄弟城市的、国外的好人好事和先进经验，可以邀请行业主管部门走进直播室开展访谈，也可以通过热线电话进行互动教学。在今年3月份的一次党课中，台上驾驶员与台下听众就“错时交班”这个话题进行了互动式交谈，加强了彼此的了解。
        三、实施成效：提升三个力
        “空中党课”目前由各出租车公司自行组织党员司机收听，通过撰写心得体会、组织交流等方式进行考核。不仅丰富了组织生活，也是机关服务基层、服务一线的创新方式，不仅整合了资源，也提升了交通美誉度。“空中党课”的开播获得社会各界的支持，有着较深远的意义。
        一是提升了党组织的引导力。将党建工作的触角延伸至广大出租车司机，这在全行业是一项创新，该做法得到了南通市委组织部的肯定，也成为党建工作与中心工作相互融合、相得益彰的成功典范。
        二是提升了党组织的影响力。“空中党课”丰富了组织生活形式，较好地传播党的知识、政策，有效提升了党员教育的针对性和实效性，得到社会的广泛认可和好评。
        三是提升了党组织的凝聚力。“空中党课”的开播使出租车党员司机们能时刻注意自己的模范带头作用，并加强对身边从业人员的辐射带动，引导他们积极向党组织靠拢，不断壮大行业党组织的力量。目前，已有28名“的哥”“的姐”向组织郑重递交了入党申请书。
        四、探索新举措：四个拓展
        党课教育只能加强，不能放松；党员素质只能提高，不能降低。“空中党课”作为一个新生事物，已取得初步成效，但对照新时期党课教育的新理念、新要求、新目标，还存在差距。目前，“空中党课”存在规模较小、形式内容单一、缺乏有效的考核手段等问题。因此，今后要在以下四个方面做进一步的提高。
        一是受众的拓展。“空中党课”的现有受众是出租客运行业的党员司机，今后，将分三步逐渐拓展。第一步：由出租车党员司机向出租客运行业从业人员拓展；第二步：由出租车司机向公交车司机拓展；第三步：通过向广大乘客以及听众的播放，带动整个出租、公交客运行业乃至全体市民素质的提升。
        二是形式的继承。“空中党课”是南通市运输管理处在新的历史条件下对基层党课教育形式的丰富、发展和创新。但是，在讲创新的同时，好的传统不能丢。今后要在完善传统教育形式的同时，积极推进空中党课，创造更加让人喜闻乐见的教育形式，去年南通市运管处举办了首期出租车党员司机及入党积极分子培训班，邀请有关专家用一天的时间讲授了党的基本知识。
        三是内容的延伸。“空中党课”自开播以来，主要讲解党的知识、政策，内容较为单一，有时会脱离党员司机的实际工作、生活，无法形成强烈共鸣。今后，每月将有一期党课邀请出租客运行业党组织书记或者出租、公交客运行业优秀党员走进直播室，同时不定期邀请有关专家录音授课，丰富党课内容。在条件许可的情况下，组织大型户外活动，扩大“空中党课”的影响力。
        四是考核的加强。党课是对党员进行党的基本知识教育以及其他经常性教育的主要方式，必须坚持而且要毫不动摇地贯彻。由于现在还缺少对收听“空中党课”的有效考核手段，一定程度上影响了其教育效果。下一步，将通过有奖问答、明察暗访、安全日提问等多种形式加强考核，考核结果将作为各出租客运企业年终评先的重要依据。
        “空中党课”是行业党建的一项创新性工程，能够强化出租客运行业党员教育与管理，提升行业服务能力。“空中党课”以出租车党员为点，党组织为线，点线相连，将党建工作的触角延伸至出租车行业，形成行业党建工作网，这对于保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
 
        参考书目
        1、《让基层党员成为宣讲主力军》 吕其庆、史伟刚 《政工研究动态》2008.2-3期
        2、《普通党员上讲台党课教育活起来》 马春骐、邓晓东、蒋委根 《宁波通讯》2008.1期
        3、《“先锋讲坛”：党课新方式》 杨菁、陈秋娣 《中国电力企业管理·农电版》2009.2期