南京交通职业技术学院       袁 茜

        我国高等职业教育作为高等教育体系的重要组成部分，现已成为中国高等教育的“半壁江山”。高职院校党务工作者作为高校人才队伍的重要一支，是高职院校党的工作和战斗力的基础，在推动学校科学发展，保持学校稳定和培养高素质的社会主义事业建设者与接班人的重要任务中，发挥着不可替代的作用。《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中强调，要建设一支高水平思想政治教育专家队伍。可见，高职院校党务工作者不仅是从事高校党建工作的具体执行者，也是大学生思想政治教育的骨干力量。高职院校党务工作者自身思想状况的好坏直接决定着这支队伍作用发挥的程度，必须要高度重视高职院校党务工作者自身的思想政治教育，通过自身思想上“被教育”，转变为个人行动和发展的有效动力因素。
        一、高职院校党务工作者思想政治教育的困境
        纵观思想政治教育整个过程，可以对高职院校党务工作者思想政治教育作如下界定：高职院校党委（教育主体）为了确保高职院校社会主义正确办学方向，培养生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型专门人才（教育目标），用某种教育方法与手段（教育载体），对高职院校党务干部（教育客体）的思想施加有目的、有计划、有组织的影响，以转变高职院校党务工作者的思想，进而影响其行为，促使其思想行为向着符合党和高等职业教育要求方向发展的社会活动。所以，研究高职院校党务工作思想政治教育的困境，就要从以下几个关键因素入手。
        （一）教育主体——党组织能力偏弱。我国高等职业教育办学时间不长，高职院校大多由中专合并或单独升格而成，与一般本科院校相比，在党建方面的工作经验还不够多，党的制度建设工作也不够完善，特别是在高职教育快速发展时期，面对一些新情况新问题，缺少有效的措施与手段，党建工作的科学性、系统性、预见性不强，党建工作基础薄弱。再加上，长期以来，存在一种错误的观点，那就是高职院校党务工作岗是“万能岗”，谁都可以承担党务工作，党务工作岗位成为养老和安置闲置人员的岗位。学校在配备党务工作者时，标准较低，数量编制较少，一部分党务工作者特别是二级基层党组织，除总支正副书记外，其他的党务工作人员多以教师或者教辅人员兼任，专职党务工作人员在数量上偏少。
        （二）教育客体——党务工作者高层次性有所欠缺。第一，高层次人才偏少。“高职院校中的高层次人才是指在高职院校人才队伍中层次较高的各类人才，其核心特征是高学历、高职称、高水平”。高职院校党务工作队伍主要由两个部分构成，一部分是原有中专校的工作人员直接转换而来，本身的学位与职称较低；另一部分是本科、研究生毕业之后进入高职院校从事党务工作，这部分人员工作年龄短、党龄短，受职称评定时间限制，职称暂时无法向高级职称申报，拥有博士学位党务工作者较少。第二，科研能力偏低。由于党务工作者整天忙于事务性工作，没有精力投入到党务工作理论研究中，工作停留在凭经验办事的阶段，无法上升到理论高度，实现工作由经验型向科研型的转变。部分高职院校对党务工作者科研成果没有硬性规定，对党务工作者进行系统的培训和指导偏少，缺乏科学规划，没有形成科研团队，党务工作者的科学研究仍处于自发和零散状态，科研成果数量少、质量低。
        （三）教育载体——教育内容、方法略显单一。高职院校的思想政治教育工作往往沿用中专校时期的教育手段，教育方式方法过于简单，通常采用传统“灌输”方式，以读文件、听报告、领导讲话或者看专题录像片等为主，形式上缺乏新鲜感和创新性，而且容易造成权威与服从的被动关系，形成“居高临下”单向输出过程，无法形成良性互动。“简单的政治说教和缺乏针对性的政治学习，不但不能完成以时代精神教化社会成员的历史使命，而且极易在形式化过程中使思想政治工作丧失意义。”思想政治教育内容与党务工作者实际需要相脱节，不能针对党务工作者实际，开展不同层次、党的不同业务方面的教育，教育内容往往停留在国家大政方针，国家重要会议精神和国家领导人讲话精神的传达上。 
        （四）教育目标——人才培养过多关注职业性。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强的实践能力，生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。”高等职业教育是一种特殊类型的高等教育，具有职业性、技能性和行业性特点，主要是培养技术性、技能型、操作型、实践型的人才，即所谓“蓝领”，一般来说学制是2年或者3年，按照社会职业岗位(或岗位群)开设专业与课程建设，人才培养通常采用“工学结合、校企合作”模式，通过订单式培养，推进“校中厂、厂中校”实训基地建设，重点使学生掌握走上工作岗位必备的专业技术操作技能，学生毕业后岗位的适应能力很强。简单来说，高职院校在培养人才方面，更多侧重职业性，重视学生实践操作技能的培养，重视学生专业技能职业性，忽视学生职业道德教育与培养。
        （五）党务工作者工作对象——师生队伍结构较为复杂。第一，学生生源质量及心理素质上的复杂性。高职院校学生基本上是高考最后几个批次招生，相对来说，考生录取分数线偏低，生源质量不高，一些高职院校甚至没有门槛可言，过大的分数差距，体现出高职院校学生与普通高校学生相比，不仅是学习成绩的差距，还反映出心理素质的差距。据了解，相当一部分高职院校学生选择上高职院校，并不是心甘情愿的选择，或者是由于家庭困难，或者是由于高考失利，或者是由于亲友劝说；或者是由于专业就业情景考虑等原因。进校后，高职院校学生呈现出目标不明确，人生观和价值观模糊，思想颓废，不思进取的倾向。甚至有些学生组织纪律观念和法制观念淡化，自我约束力差，出现打架斗殴、考试作弊、酗酒赌博等恶劣事件，学生思想政治教育显得尤为重要。学习、就业、家庭、人际交往中的压力、以及情感上挫折，使高职院校学生呈现出“自卑自弃、性格脆弱、狭隘独尊、自我封闭、是非模糊、诚信缺失”的特点。第二，“双师型”教师队伍的复杂性。高职院校教师队伍主要强调“双师型”（教师资格证和职业技能证）师资队伍建设，教师更强调职业技能证的取得和实际专业技能的提高，紧贴行业办学的高职院一般都具有较深厚的行业背景，教师们更愿意花更多的精力投入到下企业、行业锻炼，实实在在地提高职业技能，主观上不愿意接受思想政治教育。此外，高职院校一般是由原有的中专校升格而来，师资队伍一大部分是原有中专校的教师，他们的思想状态、知识结构、学历职称都不能适应高等职业教育的要求。师资队伍的不均衡性与复杂性，也对高职院校党务工作者工作提出了更高的要求。
        二、高职院校加强和改进党员工作者思想政治教育的对策
        加强和改进高职院校党务工作者思想政治教育工作，是新时期全面贯彻遵守党的教育方针，创新高校党建工作的必然要求，也是坚持社会主义办学方向，大力培养和努力造就社会主义事业合格建设者和接班人的必然要求。在高职教育改革迈入“深入区”的今天，面对高职院校党务工作者思想政治教育出现的新问题、新情况，我们必须认真总结，积极探索，真正提高党务工作者思想建设的实效性。
        （一）加强领导，健全高职院校党务工作者思想政治建设机制体制。李源潮指出：“各级党委、各有关部门和各高校要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者，建立完善激励和保障机制，在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面，充分考虑他们的具体情况和实际贡献，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间”。要找准高职院校党务工作者思想政治建设的薄弱环节，深化高职院校党务工作者思想政治教育改革，有针对性地健全党务工作者思想政治教育长效机制，发挥制度的导向功能。要健全党政领导思想政治教育工作的目标管理责任制，建立明确的量化指标，定期或不定期地对党务工作者受教育效果进行测评，提高党务工作者参加思想政治教育的积极性和主动性。要创新党务工作者思想政治教育工作激励机制，确保党务工作者在职称评聘、晋升、待遇和地位等方面的利益。既要在工作上对高职院校党务工作者要提出高要求，在政治和业务素质上要坚持高标准，也要在力所能及的范围内提高他们的生活待遇。
        （二）更新理念，抓实高职院校党务工作者思想政治教育关键。一是牢固树立“以人为本”教育理念。十七大报告明确指出，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。思想政治工作是做“人”的工作，高职院校党务工作者思想政治建设更是要以人为本，以真正满足高职院校党务工作者的需要为出发点去开展思想政治建设。党组织在要求党务工作者重奉献，轻索取同时，要将党务工作队伍作为学院人才队伍建设的重要一支，在政治上、工作上、生活上予以关心与帮助，充分尊重党务工作者在人才培养工作中的重要地位。二是培育党务工作者思想政治建设“先行”理念。要树立起“做好高校党务工作者的思想政治教育，是做好师生思想政治工作的前提和基础”思想，将党务工作者思想政治教育摆在重要位置，把思想政治教育工作贯彻到高职院校党务队伍建设的全过程。只有这支专门做“人”的思想工作的队伍，自身思想教育工作做好了，对学校其他师生的思想政治教育活动才会有效果，有针对性。三是创新党务工作者选拔使用理念。李源潮同志在第十六次全国高校党建工作会议上提出的“要注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务工作岗位上来，注意把高校优秀基层党务工作者交流到党政部门任职。”因此，学校在选拔使用党务工作者时，注意要选择党性强，素质好，具有较高理论水平和党务工作知识，敬业奉献的同志，以改善党务工作者队伍，提高党务工作者整体水平。此外，还要调配或调离不适合或者不安心党务工作的人员，以保证这支队伍素质优良，结构合理，数量充足。
        （三）丰富教育形式，增强高职院校党务工作者思想政治建设的实效性。一是改变传统“灌输式”教育方法。“灌输方法是我党做思想政治教育工作的重要方法之一，即通过自上而下的方法对党和全国各族人民进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。”高职院校党务工作者是知识分子，他们的活动方式具有相对的自主性和独立性，做他们的思想政治工作，更要注重知识性、针对性、科学性。要改变“灌输式”教育方式，避免空洞的说教式的单向输送的教育方法，由偏重灌输向注重渗透发展，要把普遍教育和个别谈心相结，把思想政治教育与解决实际问题相结合，以“润物细无声”的方式，把大道理贯穿在小行动上，形成组织与个人的良性互动，提高思想政治教育效果。二是改进教育培训形式。学校每年都应该制定党务工作者思想政治教育的计划，加强党务工作者的脱产和在职培训，鼓励他们在职攻读硕士或博士学位，提高党务工作者的政治素质和业务能力。组织和吸收党务工作者出境、出国考察，为他们提供全方位，多层次，多形式的培训，帮助他们开阔视野，增强创新意识，提高工作水平。要创新思想政治教育载体，建设极具吸引力的思想政治教育主题网站，开通交互性、开放式的BBS，及时把握党务工作者思想动态，解决党务工作者思想上的问题。还要通过博客、手机报、微博等网络工具进行教育，改变思想政治教育由狭窄、封闭向开放性、信息化方向转变。三是强化理论研究。要鼓励和发挥党务工作者在思想政治教育过程中的主动精神，开展自我教育。鼓励他们善于发现问题、总结问题成败的经验与教训，善于将遇到的困惑以及工作的经验上升到理论高度，进而武装头脑，指导实践、推动工作。学校要给与经费投入与人员支持，确保党务工作者可以长效性地开展理论研究工作，增强党务工作者思想政治教育的主动性。
        （四）拓展教育内容，突出高职院校党务工作者思想政治建设的针对性。一是加强党性修养教育。中国共产党的性质决定了党员必须具备党性修养，良好的党性修养，是高职院校党务工作者做好工作的思想基础。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”要坚持不懈地加强党性教育，认真参加党在各个时期组织的活动，如先进性教育活动，科学发展观学习活动，“创先争优”主题教育活动，不断提高觉悟，自觉实行党性锻炼和党性修养。二是加强组织纪律教育。强化组织纪律修养，严格遵守党的组织纪律，是党务工作者增强自身党性的重要途径。要教育党务工作者自觉做到个人服从组织，个人利益无条件服从党的利益，在行动上坚决维护和执行党组织的决定。工作上不能拈轻怕重、挑三拣四，甚至讲价钱、讲地位、讲待遇。要教育党务工作者正确行使个人的民主权利，摆正自由与纪律关系，明确要通过正常渠道，讨论党内事务，而不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。还要教育党务工作者积极参加党内生活锻炼，积极参加党组织开展的思想政治教育活动，积极主动地向党组织汇报自己的思想和学习情况。三是加强政治理论教育。实践需要理论来指导。列宁同志曾说过：“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，“只有以先进理论武装的党，才能实现先进战士的作用。”要认真学习马列主义和中国特色社会主义理论，用马克思主义最新理论成果来武装头脑、规范言行、指挥实践，用马克思主义的立场、观点和方法来提高分析实际问题，破解工作难题的能力。要以学习型党组织建设为抓手，加强高等教育、职业教育理论学习，尤其要学习国家、江苏省《中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）、《国家职业教育发展规划》等，遵循高职教育发展规律，掌握高等职业教育下党务工作的特点，从而提高党务工作者业务水平和服务人才培养工作的能力。
        （五）凸显职业性，实现高职院校党务工作者思想政治教育的创新性。高等职业教育的特点是“职业性”，是以培养高素质高技能的应用复合型人才为目标的，与之相对应的就是，高职院校党务工作者思想政治建设应带有“职业性”。要教育党务工作者主动掌握职业院校专业设置与发展的前沿信息，对学校设置的专业和学生职业选择有初步认识与了解，及时了解行业、企业或职业所需关键能力，以便在学生思想政治教育中“有的放矢”。还要加强师德教育，实行师德一票否决制，学习党和国家的教育大政方针，学习《教师法》和《高校教师职业道德规范》，培养确立自身的社会主义核心价值观体系，加强社会主义荣辱观教育，从思想上真正树立符合社会主义的人生价值和崇高理想。要开展“传帮带”工作，组织先进帮扶活动和榜样引领活动，把校内外职业道德较高的党务工作者、技术能手等先进人物作为年轻党务工作者的导师，帮助他们尽快具备党务工作者应有的职业道德水准和业务水平。要邀请行业企业专家、技术能手，到学校来做报告，开讲座，有针对性地组织党务工作者下企业，帮助提升党务工作者的工作视野与专业知识。