芜申线南京段航道整治工程现场指挥部   夏厚智

        近来，航道系统思想政治工作紧紧围绕航道改革发展和稳定大局，围绕航道的和谐发展，围绕航道系统党风、政风、行风建设，坚持正确的导向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断拓展思想政治工作研究的广度和深度，不断提高思想政治工作的水平，做出了积极的贡献，为顺利实施航道“十二五”规划奠定了良好的思想基础。
        随着经济社会的飞速发展，当前，航道系统正面临新的形势和挑战，具体表现为：“三争一创”的时代任务对航道加快发展提出的挑战；不断发展和变化的环境对航道可持续发展提出的新挑战；当前航道系统存在的薄弱环节对思想政治工作提出的新挑战；社会公众对航道认知不够的局面也给航道的宣传工作提出了新挑战。面对着新的形势，航道思想政治工作要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，为开创思想政治工作新局面发挥积极的作用。
        一、正确认识航道系统思想政治工作的新形势，进一步体现思想政治工作的时代性
        思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在新的历史时期，肩负着改革开放和加快推进现代化建设的历史使命，肩负着推进可持续发展的时代重任，航道系统思想政治工作任务更重，要求更高，责任更大。
        （一）贯彻落实科学发展观，对航道系统思想政治工作提出了新要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。要实现“十二五”时期的各项目标任务，必须贯彻落实好科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作、研究问题，推动经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
        航道发展“十二五”规划明确了通畅航道、绿色航道、平安航道、数字航道、和谐航道等五大战略任务，在重点工程建设上，我市也明确规划和开工建设“三大工程”的战略目标，即：续建芜申线（南京）航道整治工程；秦淮河船闸扩容改建工程；秦淮河航道整治工程。航道重点工程建设任务十分艰巨，而且还要面临不断出现的新任务、新问题，因此，要充分发挥思想政治工作的优势和作用，引导全系统广大干部职工深刻认识科学发展观的科学内涵和指导意义，切实把思想统一到科学发展观上来，统一到可持续发展的要求上来。要通过强有力的思想政治工作，引导全系统广大干部职工善于运用科学发展观来分析、研究和解决发展中面临的各种问题，做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改。航道重点工程的立项、养护工程计划安排以及航政审批项目等等，必须要按照科学发展观的要求来具体实施，不能阻碍社会的发展，也不能盲目地为了发展而发展。
        （二）加强党的执政能力建设，对航道系统思想政治工作提出了新考验。善于做好新形势下的思想政治工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对党领导水平和执政能力的一个重要考验。加强党的执政能力建设，关键是提高广大党员干部，特别是各级领导干部的素质和能力，要牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念；树立科学的发展观和政绩观；树立为人民掌好权、用好权、管好权的权力观；树立自觉接受人民群众监督的民主观；等等。要严格执行省委省政府治理商业贿赂的各项措施和要求，认真帮助党员干部算好“政治账”、“经济账”以及“人身自由账”。加强党的执政能力建设，还要加强各项制度的建设，确保党的路线方针政策能够得到切实贯彻执行。思想教育不是万能的，离开必要的制度约束，思想教育就很难收到预期的效果。必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，把思想教育和制度建设有机结合起来，牢牢占领思想政治工作阵地，毫不动摇地抓好思想政治工作。
        （三）构建社会主义和谐社会，对航道系统思想政治工作提出了新任务。构建社会主义和谐社会，是党执政能力的体现，也是社会发展的必然要求。建设和谐航道，是建设社会主义和谐社会的组成部分之一。从2005年开始，航道系统明确地提出构建和谐航道的奋斗目标，航道思想政治和教育工作一定要准确把握构建和谐航道的新要求，用统一的指导思想和共同的理想信念来凝聚人心，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，强基固本，为政治稳定、人民团结、社会和谐提供根本的思想保证。当前，我国处于经济社会发展的关键时期，由于经济成分、组织形式以及分配方式等的日益多样化，在社会上产生了一系列思想认识误区，并在一定程度上渗透和影响了航道系统的干部职工。思想政治工作要认真分析影响和谐社会建设的主要问题及其对干部职工的影响，抓住主要矛盾，抓住本质问题，做好宣传教育，及时化解矛盾。既要鼓励先进，又要照顾多数，既要统一思想，又要尊重差异，既要解决思想问题，又要解决实际问题。
        （四）树立社会主义荣辱观，对航道系统思想政治工作增添了新内容。不同的荣辱观，是不同的世界观、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对经济社会发展有着巨大的反作用。航道系统思想政治工作要认真研究社会主义荣辱观，要把树立社会主义荣辱观与航道系统的党风政风行风建设统一起来，把公民道德建设与职工职业道德建设联系起来，把社会道德要求与行业精神结合起来，通过多种形式和载体，大力弘扬和培育航道行业精神。目前南京航道系统正在开展“道德讲坛”、“讲述身边感人事迹”等一系列活动，激发干部职工像身边先进学习，凝聚干部职工的精神和力量，为可持续发展增添强大的精神动力。
        二、准确把握航道系统思想政治工作的新要求，进一步提高思想政治工作的针对性
        思想政治是意识形态的东西，本身是无形的，是借助于各种工作、行为载体来体现其效果的。随着我国社会生活发生了复杂而深刻的变化，思想政政治工作也面临许多新情况新问题。人们的思想更加活跃，观念不断更新，精神文化需求日益增长并呈多样化趋势，思想政治工作要认真研究新形势下思想政治工作的新要求，积极开辟新途径，探索新办法，总结新经验。
        （一）思想政治工作一定要服务航道中心工作。思想政治工作，其灵魂就是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，从表现行为或当前存在的问题，深层次分析原因，并积极寻求对策，为航道发展扫除思想障碍。当前，南京航道正处于重点工程建设期，如何把握这一机遇，优质快速的完成工程建设，使得南京航道尽快提档升级，思想政治工作者要首当其冲地投身到此项活动中去，认真分析工程建设的特点、难点及有可能存在的问题。同时，要总结其他单位好做法、好经验，并将之转化为行之有效的理论成果。思想政治工作要紧贴这个关系航道生存和发展的大计，做好宣贯的同时，从理论和措施上为工程建设提供强有力的保障。
        （二）思想政治工作要着力营造良好的舆论环境。正确引导社会舆论，积极营造有利于加快航道发展的舆论氛围，对于构建江苏和谐航道至关重要。目前，社会各界对航道工作的了解不够，航道在社会的认知度亟待提高。近年来，航道系统牢牢把握正确的舆论导向，围绕航道中心工作，坚持以正面宣传为主，全方位宣传报导航道各项工作；坚持以典型引路，深入挖掘、塑造航道系统的先进典型和先进事迹，弘扬了正气，鼓舞了士气；积极做好对发展过程中热点难点问题的引导工作，及时对社会舆论进行调研分析，主动引导社会舆论，有效地化解主要矛盾，可以说，航道系统的宣传工作做得有声有色，成效显著。但是，目前的宣传渠道和宣传手段，大部分是通过交通系统内部的平台和交通媒体来实现的，说透了，这只是交通系统内部的工作交流。还要加大通过社会主流媒体进行宣传的力度，充分利用电台、党报、综合性报刊以及积极参与“文明共建”等各类社会活动，进一步扩大宣传阵地，放大宣传效果，做到真正意义上的对“非交通领域”的宣传。
        （三）思想政治工作一定要立足创新。多年来，航道系统在开展思想政治工作方面创造了不少好做法，积累了不少好经验，每年都推出一批理论研究成果。在社会经济不断发展的形势下，思想政治工作必须增强时代感，要针对形势的发展和变化，在创新中寻求新的工作着力点，体现思想政治工作实效。建设创新型交通行业，既是建设创新型国家战略的客观要求，也是行业自身发展成功经验的总结，更是交通实现又快又好发展的需要。原交通运输部部长李盛霖就努力推进创新型交通行业的建设提出了具体要求：一是加强组织，狠抓工作落实；二是强化政策，加大创新投入；三是加强协调配合，形成创新合力；四是发展创新文化，营造创新环境；五是加强精神文明建设，打造廉政交通。思想政治工作者一定要认真研究这五点要求的深刻内涵，把增强创新能力作为航道发展的战略基点，把创新贯穿到航道现代化建设的各个方面，把航道成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业。
        （四）思想政治工作一定要解决实际问题。思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。航道系统的改革还不够彻底，部分问题未得到妥善解决，存在一定的不稳定因素，这些问题，都涉及到职工个人的切身利益，思想政治工作一定要做好细心、耐心的解释，以及采取适当的人性化措施，切实帮助干部职工解决实际问题。当前，由于多种思想意识的并存以及多种价值观念的相互冲击，给干部职工的心理健康带来很大的伤害，在航道系统，已有这样的先例，思想政治工作要通过对全系统干部职工开展“心理健康”知识讲座等有针对性的措施，帮助干部职工树立良好的价值观念，保持良好的心理健康状况。
        三、切实强化航道思想政治工作实效性，进一步开创思想政治工作的新局面
        （一）建立健全航道系统思想政治工作领导体制和工作机制。各级党组织和党政主要负责同志要高度重视思想政治工作，做到思想认识到位，领导力量到位，实际工作到位，把思想政治工作列入重要议事日程，及时研究解决工作开展中遇到的重大问题。建立健全思想政治工作责任制，建立起抓思想政治工作的长效机制。充分利用全省交通政工和教育研究会航道分会这个桥梁纽带，依托政工和教育研究会这个平台，建立密切配合，上下联动，齐抓共管的思想政治工作格局。要把政研会的工作当作关系到全行业健康发展的大事来抓，为政研会工作创造条件，支持政研会工作。
        （二）切实加强思想政治工作队伍建设。思想政治工作也是生产力。这项工作做好了，对航道事业的发展将起到巨大的保障和促进作用。建设一支政治强、业务精、作风正、纪律明的思想政治工作队伍，是做好思想政治工作的组织保证。要从制度上解决好专职思想政治工作人员的待遇和发展问题，为他们发挥聪明才智创造良好环境。思想政治和教育工作岗位权力不大，但责任不小，而且事务繁杂，非常清苦。各级领导要像关心工程技术等人员一样，从政治、工作、生活上关爱这一战线上的同志，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，始终保持航道系统拥有一支充满生机和活力的、特别能战斗的思想政治和教育工作队伍。
        （三）发挥好政研会的自身优势。政研会的工作涉及面广，服务领域宽，与经济建设，特别是与政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设密切相关。依托政研会这个平台，航道系统政治和教育工作新格局已经初步构建，一定要保持这种良好的格局和工作态势，加强对政研会组织的自身建设，积极开展调查研究，掌握思想脉搏，及时反映情况，提出对策和建议；积极开展思想政治工作理论研究和交流，加强理论对实践的指导，为促进航道发展提供思想保证和精神支撑。当前，航道系统思想政治工作面临的课题很多，可以说，每项航道中心工作都是一个课题。思想政治工作要善于抓住新时期重大理论问题和实际问题，深入开展理论研究，总结实践经验，进行理论探索，在取得实效上下功夫。
新形势、新要求给航道思想政治工作提出了新的挑战，在航道发展的进程中，思想政治工作是先行者，航道发展的形势也注定航道思想政治工作大有可为，思想政治工作者一定要进一步增强责任感和使命感，认清形势，坚定信心，深入开展思想政治工作理论研究和实践探索，为航道和谐发展提供强大精神动力